之李默涵的部队每天有大量的实弹射击训练，由此产生的弹壳越来越多。怎么处理这些弹壳成了问题，就这么扔掉太可惜了，好歹都是铜的。那怎么办？李默涵决定发扬艰苦朴素的作风，利用这些弹壳进行子弹复装。其实勤俭节约只是其次，更重要的目的是为了将来建立大规模军工厂打基础，让工人们先练练手艺。
负责这个项目的是新晋军官王启年，工程师名叫裴余庆，原来和清朝河南机器局的元老。
河南机器局与1898年4月建成投产，能仿造2磅子前膛炮、57毫米过山快炮、开花炮弹。1911年时月产枪弹四五万发、步枪数十支。辛亥革命后，河南机器局归河南督军管辖。1913年2月，改名河南兵工厂。厂下设枪炮厂、子弹厂、装药厂、木样厂、翻砂厂、熟铁厂、白药房。有机器设备126部，员工163人。日产炮1门、毛瑟步枪1支、枪弹3000余发。
不过名字虽然改了，但是管理的模式还是前清式的，动辄打骂、体罚工人不说，还市场拖欠工钱。于是，裴余庆带着一帮徒子徒孙就拿着李默涵登的广告来到商丘另谋出路。当时，李默涵的兵工厂还在规划当中，而且他也不想太过招摇，因此就专门为这批宝贵的技工设立了一个枪炮修理厂，名义上只是修理损坏的枪炮，实际上则是为日后上马兵工厂做准备。
裴余庆一听说让搞子弹复装，当时便胸有成竹的说道：“包在我老裴身上。我保证每个工人每月一千发以上，如果大人你给我配全了机器，我直接为你造新子弹都没问题。”
很快，每天都有马车将一批批空弹壳运到修理厂，裴余庆就指挥工人们开始利用现有的机器设备进行子弹复装。其实裴余庆进行子弹复装的办法和后世新四军二师兵工厂搞出来的那种子弹复装生产线异曲同工。当年新四军子弹复装生产线可以让八个工人组成的生产小组每年复装60万发子弹，而且大大节省人工，设备易于拆卸搬运。“不是有差距，就是还要磨合。”李默涵有些失望地摇了摇头，“这样的话，我怎么放心去接收青岛啊？”
刘慕圣昂起头，诧异地说道：“少爷，你真的要出兵青岛啊？”
马迁安说道：“袁大总统都不敢违逆日本人，咱们强出头，万一日本人大军来犯~”
“你怕了？”李默涵抢白道
“姥姥，谁怕谁是这个。”马迁安用双手比划了一个乌龟壳模样，“但是，就凭我们的兵力怎么能和一国交战呢？”
李默涵露出自信的笑，说道：“我可以断言这次就算日本出兵青岛，兵力不会超过三万。因为他们必须顾及英美的感受，出兵多了，会让英美尤其是英国担心日本是不是要趁机独霸中国，出兵少了又对付不了青岛的几千德军。所以，我断言，日本断不会出大军，更不会把战争规模扩大。”
刘世杰问道：“但是，如果袁大总统不同意我们出兵呢？”
李默涵答道：“我早想好了，我们就以志愿军的名义开赴青岛。”
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由于文化传统不一样，西方推崇议会，而东方更推崇强人政治。中国是这样、日本也是这样。在明治时期，这种五相御前会议几乎就是一个形式。明治天皇和几个元老私下碰头，就能决定国家的方针大政。五相的御前会议在明治时期名义上是内阁最高权力会议，实际上却因为明治天皇根源老牌的强势，虽然体制崇高，但是也不过就是走个形式。
这种局面到了大正时代终于有了变化，自从大正登基以来，这位留着普鲁士式大胡子的天皇，却没有他父亲那样的控制能力。平时话就少，对于国家大事的兴趣，也似乎没有他父亲那么浓厚，所以在大正的时期，政府和议会反而是最活跃的。当然，后来随着军部的崛起和国家的法西斯化，政府和议会又处于了绝对的弱势地位。现在这个时候，五相御前会议，却是真正能够决定国家走向的最重要的会议。
“绝对~绝对~绝对不能错过这个天赐的机遇。”陆军大臣冈市之助一连用了三个“绝对”来加强语气，“这是千载难逢的机会，大日本帝国之所以能崛起，就是因为我们每一次都能抓住机遇。”冈市之助正襟危坐，说道：“日清战争，日露战争，每一次战争都是的大日本帝国国运昌隆。我们应该向德奥国宣战，同时趁机出兵胶州湾，一来中国素来富庶，二来山东又有德人多年经营，不比满铁多年辛苦维持收获差多少。”
海军大臣八代六郎说道：“海军可以趁机占领德国在太平洋中所有属地，但是青岛是个港口，陆军打算依靠自己的力量从海上发动进攻么？”
“陆军的人当然是从陆地发动进攻。”冈市之助很肯定地说
“陆地？中国是中立国，你要从中国的领土上通过，是不是也做好了和中国军队交战的准备？”八代六郎毫不客气地说道。这个为官清廉正借着‘西门子案’对日本海军高层进行大刀阔斧整改的男人，虽然得罪了海军系井上良馨和东乡平八郎两位海军元老，但现在已经通过了种种手段在海军内部确定了自己的威望，目前可谓是掌握了海军大半的权力。他并不是反对侵占山东，恰恰相反，他是最坚实的好战派之一。
“什么都没有考虑周全就行事。这是非常复杂的行动，不能就这么鲁莽。”八代六郎故意挑着冈市之助的错。
“帝国陆军已经做好了面对一切可能情况的准备。”冈市之助吼道：“懦弱的支那人是不可能阻挡大日本帝国扩张的脚步的。”
与涨红了脸的冈市之助不同，外务大臣加藤高明不急不慢地说道：“我国并没有加入协约国集团。这次出兵，必须要以英日同盟为基础！没有邀请，是很难有名义的！国民的支持度也会有问题，”加藤高明是西园寺公望公爵元老一系的英美派政治家，担任外相之前长期任职日本驻英国的大使，自认为考虑问题向来比头脑简单的陆军高明，
大藏大臣若槻禮次郎清咳一声，说道：“那个，如果这就是陆军和海军的态度的话，我也说一下我的意见，很简单~~钱从哪里来？陆军部要动用多少军队？海军需要多少经费？财政去年赤字已达七千九百万日元~”
众人无语。会议的气氛顿时沉默了下来。
大隈重信喝斥道：“喂！在天皇陛下御前，大家这么没有分寸，还有帝国大臣的风范么？”三个人互相看了一眼，都低下头向大正天皇 表示歉意。
大隈重信看了一眼正襟危坐的大正天皇，他脸上没有任何反应，如果说他和一尊雕像比较有什么异同的话，那就是他会呼吸。大正天皇坐在那里连表情都没有变化，漠然地听着他的臣子在那里争执。
大正天皇本名嘉仁，日本第123代天皇。 今上天皇之祖父、昭和天皇之父，母典侍柳原爱子。大正天皇自幼骄横傲慢，性格暴躁，容易激动，一不高兴就用马鞭抽打他的侍从。大正天皇是个西方崇拜者，他留着德皇威廉式的牛角胡子，上面还涂满凡士林；他的穿戴看起来活像一个德国骑兵，经常骑着高头大马在宫中横冲直撞。大正天皇也是自幼多病，曾患脑膜炎留下后遗症，由于他患有脑病，精神状态非常糟，曾经在国会议事堂将诏书卷起来当望远镜（1913年），这件事以“望远镜事件”闻名于世。
大隈重信知道指望不上这个天皇，只能自己想办法。他沉声道：“帝国的基本国策是不能变的！错过了这个机会，我们都会抱憾终身的。但是站在帝国邦交稳固的基础上，加藤君的意见我们也不能不考虑。我们既要出兵，又不能过度地刺激中国和英美。”
加藤高明说道：“英国对我们也是有所警惕，特别是职关于开拓长江流域利益，正是因为这样，我们才需要取得英国的谅解和合作。不然我们的举动只能推动英国