沉默许久的夏越这才开口说道：“所以我们不能等圣上的决断才有所行动。我们出来时，圣上已经考虑过这种情况。他对我们交代过。如果形势发生大的变动，我等与罗使君可以依据实际情况，商讨后做出安置他和这些流民的决断。某认为，应令李特带着氐人流民重新返回他们之前居住的地方——雍凉交界处。因为自齐万年之乱后，雍凉已经没有战乱，这些流民再没理由滞留在巴蜀之地。罗使君认为如何？”
罗尚听了这话，马上应道：“夏将军说的有理，不如我们这就引军入蜀，督促李特将流民迁徙回关中。”
……
十几天后，罗尚率领的万余梁州兵和两千禁军从巴西郡进入蜀地绵竹。这里正是李特流民武装的大本营所在。三军在流民营之外十里处扎下大营寨后不久，李特就亲自来拜见罗尚等人。
宴会上，酒过三巡之后，李特多次表示愿意为朝廷看守益州。罗尚默然不语，他手下的广汉太守辛冉却笑着明知故问的问李特哪里人氏。李特惊讶的说：“辛太守难道不知特是何方人氏，特和这些流民兄弟都是从雍凉一带迁徙而来，都乃凉州或雍州人士。”
辛冉这才捻了下胡须说：“具本官所知，当初是因为齐万年之乱，李兄才帅本部族人纠合其余躲避战乱的流民来梁州就谷，后来才进入蜀地。如今这齐万年已然伏诛，凉雍之地再无战乱。而且现在陛下亲封的凉州刺史张轨将凉州治理的井井有条，正是百废待兴之时。李兄何不带着乡亲回归凉州，保一方太平呢？”
李特这才听明白辛冉的意思。沉默片刻，对辛冉还有罗尚等一圈官吏抱拳说道：“既然诸君做如此建议，李某定当仔细斟酌，如果是天子的决定，某务必执行。但某还是需要等到天子颁发的诏令才能行事。”
夏越，陈徽两人对视了几下，正要说话，罗尚却抢先说道：“既然李兄如此说，我们再多等几日，等来天子的决断不迟。”
……
这日中午，罗尚在营中酣睡方醒，令兵对他说李特之弟李骧在帐外恭候多时。罗尚眨巴了下眼，说了句：“见。”李骧进入大帐之内，二话不说，让随行的人抬出两个大箱，箱子打开，具是奇珍异宝。李骧对罗尚扣首说：“此乃我兄长托我交付于使君的，以答谢使君为我流民仗义执言之恩。”
罗尚也不客气，挥手示意自己的亲兵收了下来，而后才慢悠悠的对李骧说道：“本官能做的也就是为你们拖上一拖，若是今上不同意，最终你们还是得返回凉州的。”
那李骧说道：“如此，使君已是帮了我等流民大忙了。待日后我等流民安顿下来，还有重谢。”
原来，这李骧和罗尚是老相识了，大军入蜀途中，李骧就带着几车金银珠宝守在蜀道上将罗尚截住，交了他这个“朋友“。
另一个大营帐之中，夏越与陈徽正听取着秘密斥候的情报。当下的李特不仅没有做任何遣返流民返回雍凉的准备，反而在蜀地四处，通过各种手段收买其他流民群体的人心。其中包括传播谣言恐吓其余流民，说朝廷要重金悬赏一些流民帅的人头，以给其他流民