大同也惦记清国，这个走向开化的野蛮国家朝气蓬勃、坚韧好战，绝对是个巨大隐患，不仅要限制其发展，还必须及早铲除，但明国或者另外一个汉人王朝取而代之同样危险，失败国家习惯于独裁专制、漠视民权、一旦翻身就是自由的死敌，也必须将其彻底削弱——清国南下符合大同的利益，但把明国削弱到何种程度也就是何时出兵打击清国不好掌握，动手打是肯定的，何时动手才是问题。
兵马司知事宋一鹤最初向众议院报上出兵章程：出兵时间定在清军占领南京之时，武昌、洛阳出兵十万扫荡江北、江南，大同、日照出兵十万攻击直隶、山东，得手后进军辽东，一年之内结束战事，须拨付军费八百万两——但谁也没想到清军如此神速，两个月就占领南京、杭州，这个章程成了笑柄，被宋一鹤很不好意思撤回了。
参众两院发怒了，这简直是儿戏嘛，必须追究相关官员，于是总理政务吴牲、度支局知事李建极、兵马司知事宋一鹤、领大都督府事务赵吉、协理大都督府事务薛显光都被召到议院问责。
总理府只问军政不问军令，战事指挥权属于大都督府，兵马司只也是根据大都督府的作战章程预算军费，再交度支局审议，最后由总理政务签字用章后交送议院，总理府实际上并没有责任，吴牲、李建极、宋一鹤三人纯粹是被召来陪绑，大都督府肯定跑不掉，但议事官不敢向老马贼赵吉发难，把矛头都指向薛显光，薛显光还无处推脱，赵吉不大识字，作战章程确实是他制订的。
联邦实行地方自治，各地自建巡检维持治安，巡检司几乎无事可做，去年底被众议院决议裁撤，知事方咨昆因为资格老被众议院推举为联邦参议官，这位曾经的大明新平堡参将在两院有知兵美誉，这次问责由他主持。
“薛显光，你是老军务，这种喝着酒、唱着歌就能打完仗的事亏你想的出，说清楚怎么回事！”方咨昆质问。
薛显光痛苦地叫道：“想不到啊，想不到啊！我以为明军在江北无论如何也能打三个月以上，至少消耗两万清军，长江防线也能守到明年开春，谁想到这个结果，就是一百万头猪也能挡一阵啊。”
“你以前也说过北京城池高大坚固，十万头猪上城墙也守得住，结果瞬间就被闯贼攻破，判断战力难道能以猪做标准吗？”孙庭耀插话喝道。
薛显光抱头不语，到现在他也想不通，为什么绝对优势的明军会败得如此彻底，方咨昆摇摇头又问：“提塘司是否准确、及时提供了军报？”
“提塘司准确探明清军南征的兵力、装备和攻击路线，并及时报告给大同，还向明国江北督师做了通报，但南京方面似乎没当回事。”
方咨昆想了想又问吴牲：“吴总理，明国江北督师史可法曾任西安府推官，在你手下干过，此人兵事能力如何？”
“烈皇在日，曾想用冯元飚接替张国维任兵部尚书，冯元飚咬死不干，推荐了史可法，但烈皇最终选定张缙彦，你说他的兵事能力如何？”吴牲淡淡答道。
赵吉忍不住开口道：“这件事不是大都督府无能，而是明军太烂，我找来一个证人，前明军总兵、广昌伯刘良佐，够分量吧，你们问他就全明白了。”
刘良佐哥俩上个月到了大同，刘良臣被召回提塘司当差，刘良佐闲着没事干，在大同城里买了一所宅院正准备搬家，突然被赵吉叫来作证，心里吓得砰砰跳。
“刘良佐，江北四镇兵力到底如何？要说实话。”方咨昆严肃问道。
“高杰有四十万，我和黄得功、刘泽清各有三十来万，不过这都是假的，其实刘泽清只有万把战兵，我们其他三个每人大约有两到三万战兵。”刘良佐很老实地回答。
“如此说来，江北大约有十万精锐，为什么不抵抗就投降？”薛显光插话问道。
“当兵的拿不到军饷，听说清军那边按时足额发饷，呼啦啦都跑过去，这仗没法打呀，江北失陷不怪我们，都是朝廷抠门不肯掏钱。”
“胡说，朝廷按你们每镇三万人，每兵每年二十两足额拨付，江北督师还特许你们在防区自筹粮饷，如何发不了军饷，是不是你们贪墨了？”薛显光拍案而起。
“我没贪墨！”刘良佐跳了起来，不过看到几百双眼睛都盯着他，又垂头丧气坐下，“我是拿了一点，但军中有规矩，上面的孝敬钱不敢少，下面的标营、亲兵、家丁也要足额发饷，落到我手里没几个钱，哪顾得上其他人。”
方咨昆冷笑道：“你们投敌的事也敢干，还须孝敬上面，我可听说江北督师一向清廉，他也收孝敬钱吗？”
“这年头造反都无所谓，但就是不能坏规矩，否则死的很惨，史大人确实清廉，他守规矩，我们六四分账，他拿六成，我们拿四成。”
“他妈的，这种时候还涨价，本官当湖广巡抚时还是五五分账，”宋一鹤忍不住叫道，但马上意识到失口，满脸尴尬解释道，“其实做上官也不容易，我那时虽然拿五成，但内阁、兵部、户部、都察院还有宫里太监都得塞钱，剩下的钱发军饷根本不够，经常还要倒贴钱，我真的很清廉啊，史可法一定也是如此。”
“刘良佐，‘剃发令’人神共怒，尔等却助纣为虐，你的兵屠江阴，李成栋的兵屠嘉定，杀害同胞无数，罪恶滔天，你作何解释？”曾任江南学政的众议官陈昌言拍案怒问。
“我已经反正，不关我的事，一定是清军为省军饷怂恿他们干的”刘良佐声嘶力竭大叫，然后捂住脸摇头叹息，“当兵的穷疯了，为了钱什么都敢干，谁也拦不住他们杀人抢劫，我在军中也一样无能为力。”
“都明白了，刘帅，您可以走了。”方咨昆站起身做了个送客的手势，刘良佐如蒙大赦赶紧跑了，出门时还差点摔一跤——议院好吓人呀，见皇上也没这么紧张。
“我是不是可以这样理解，官场就是生意场，所有一切都明码标价，守规矩公平买卖的都是清官，而贪官则是不守规矩的糊涂蛋，”李建极站起来望着吴牲、王继谟，两人一个是前内阁次辅，一个是前宣大总督，无可奈何点点头，李建极提高嗓门继续说，“诸君，我不希望大同联邦发生这种事，我们是这个国家的纳税人，有权要求每一两银子用的清清白白，所以我请求众议院作出决议，授权留驻各省的众议官监督驻军使用军费，同时请求参议院向各省派出巡查官。”
“我同意，事实上参议院已经派拓养坤去河南巡视军务，必要时还可以再派人。”领参议院事务鄂尔泰说道。
“李尔增，你这是不信任总统一手创建的军队，我大同军不能接受这样的侮辱。”赵吉气愤地喝道。
“赵帅，我非常信任我们的军队，但南方有大批改编明军，你能保证他们不犯老毛病，这种毛病是会传染的，我们要考虑将来，你难道不怕光荣的大同军变得与明军一样？”李建极厉声回答，赵吉坐下不吭声了。
“我没想到明国腐化如此严重，不亡国没有天理啊，大都督府同意向各部下令接受两院