，内阁也随即变脸，对有关和议之事拒不合作，连封公文也不给马绍愉。
马绍愉正月初赶到宁远，两手空空跑去和议，清国当然不认，要求提供明国皇帝的敕书，马绍愉只好又向皇帝哀求，三月松山、锦州相继失陷，敕书才到了宁远，但清国觉得这封“谕兵部尚书陈新甲”的敕书不伦不类，似乎是明国边吏伪造，盛京朝廷琢磨很久，也回了封如法炮制了“谕英郡王阿济格”的敕书。这封清国敕书同样不伦不类也须报送京师审核，马绍愉干脆到塔山等待回音。四月下，清军用大炮轰开杏山堡城墙，副将吕品奇献城投降，塔山守将见大势已去，下令放火焚城，清军冒险冲入火海抢出马绍愉一行，而塔山阖城军民玉石俱焚。马绍愉经此一劫心力交瘁，这时朝廷的诏书到了，同意与清国和议，但和议地点改在归化，清国对此大为赞许，还派兵护送马绍愉到宁远。马绍愉匆忙入关，还没到京师又接到诏书，朝廷令他直接赶往归化，顺便把宣大各镇的事一块谈了。
“老大人，在下虽是敕封官，但也不应该被当猴耍，这趟差事干完索性回四川老家算了。”马绍愉满面愁苦抱怨。
“太和，你回不去了，不止你，老夫和兵部陈大人也同样无路可退。”刘之纶沉默一会儿才答道，事情很明显，朝中君臣不和，阁臣顾忌清流，不敢在款和东虏的文书上附签，而皇帝对阁臣有气，也不肯在安抚归化的文书上用印，双方还有意把祸水引向归化，而清国积极响应，显然也不怀好意，这其中最苦的是自己和陈新甲、马绍愉三个没有根基的四川人，无论成败他们都是朝廷推向舆论的替罪羊。
马绍愉低头沉默不语，刘之纶想了想又说道：“太和先回驿馆休息几天，归化伯那里好办，他对朝廷深恶痛绝不假，但对造反没兴趣，款和东虏却事关重大，老夫还须与归化诸官斟酌。”
三天之后，朝廷与丰州的谈判首先开始，马绍愉带着两名副使参将李御兰、周维墉到了总理府大堂，丰州代表杜宏泰、韩霖、杨庭芳已在等候，双方面对而坐，刘之纶想回避不成，被安排在正座。
“诸位大人，马某先替朝廷认个错，所谓冷口关克扣军粮、诱杀辅兵确有其事，皇上也大为震怒，以贪渎、失职将遵化巡抚、建昌营参将、冷口关守备拿下大狱，这也算为归化镇出口恶气，我朝克扣粮饷已成积弊，发五成乃惯例，发六成乃天大的恩赐，皇上深恶痛绝却一时法不责众，请诸位见谅！”马绍愉首先起身拱手说道——与丰州人打交道直来直去最好，遮遮掩掩适得其反，这是刘之纶提醒过的。
杜宏泰点点头，也起身说道：“丰州之所为虽然事出有因，但未事先奏报皇上却也唐突，既然我等一同效忠皇上，朝廷尊重我们，我们也必将尊重朝廷。”
刘之纶事先沟通过，双方心里有数谈得一团和气，丰州要求朝廷下诏授刘之纶为宣大总督，归化、大同两镇合为大同镇，授李榆为大同总兵、总理宣大各镇军务，授马光远为山西总兵、白显志为宣府总兵，马绍愉一口答应，同时提出反要求，朝廷有权选任官员出任大同、宣府、山西三镇巡抚，丰州也表示同意。
“朝廷做出最大的让步，你们也要有所表示，归化伯打算何时出兵剿贼？”马绍愉问道——以周延儒为首的内阁很现实，丢掉的东西捞回多少算多少，但在归化出兵剿贼问题上绝不让步。
“朝廷能给我们多少粮饷？”韩霖问道。
“朝廷拿不出粮饷，傅宗龙、孙传庭出兵既由沿途地方供给，你们占了宣大三镇却不缴税赋、加派，理应自筹粮饷。”
“马大人以为百姓还榨得出油水吗？老实告诉你，我们非但收不到几个税，反而倒贴许多钱，刘大人也清楚这些。”杨庭芳很不满地答道。
“的确如此，宣大地方连年灾荒，老百姓哪还交得起赋税，归化军入关实际上背了大包袱，遣散大同、宣府、山西三镇官军就是因为拿不出养兵的花费，太和可向朝廷言明，无论如何也须拨点粮饷。”刘之纶点头道。
“老大人，不是马某不帮忙，是朝廷实在拿不出钱啊，”马绍愉使劲摆手，转脸对丰州代表说道，“诸位大人，马某担了天大的风险，把能让的都让了，归化伯不出兵，实在无法向朝廷交代呀！”
“其实朝廷的意思我们猜得到，无非是让我们与流贼拼个你死我活，等我们精疲力尽剿灭流贼，朝廷也好重新收回宣大各镇，”杜宏泰面露讥笑，见马绍愉神色不自在，又挥手说道，“我们不为难马大人，请朝廷给些时间，秋后手里有粮，我们马上就出兵。”
马绍愉迟疑一会儿才点头，随后又问道：“与东虏和议如何安排？”
“皇上和朝廷真会打算盘呀，”杜宏泰鼻子哼了一声，皮笑肉不笑答道，“你们过几天就可以和清国使者谈了，不过我提醒你们，不要张口建奴闭口东虏，挨了这么多年打也该学会尊重人家了吧。”
大清皇帝没忘了丰州趁火打劫的事，三月底派出硕托、阿什达尔汉、索尼去归化讨说法，三人在半路上又接到与明国使臣在归化和议的诏谕，比马绍愉还提前几天到达归化。云荣、常书编好违约进犯清国外藩的借口，摩拳擦掌要和清国使者大吵一架，但人家笑嘻嘻回应，我们按你们的要求，把明军俘虏押到边境换回你们手里的蒙古贵人，这件事办完了，我们再慢慢谈。
丰州不敢怠慢，马上安排交换俘虏，一来一往几天后，才明白清国使者不是来吵架的，而是赖在归化等明国使者。李榆顿觉灾星上门，明国显然想让他背黑锅，而清国肯定想让他为和约背书——按照草原部落的惯例，谁是主人谁就得为和议担保，四贝勒不相信明国，硬要把他拖下水，这个浑水不能趟，最好找个人少的地方让他们自个讨价还价，不过有了硕托这种浑人，李榆休想如愿以偿。
硕托到了归化就没把自己当外人，跟李榆胡吹一通后，马上窜到丰州商会——硕托经手清国武器订购，而且参与丰州的走私生意，在丰州商会属于超级贵宾，李建极、孙庭耀亲自出面陪他打牌、吃饭，巫浪哈也接见了这位满洲自由党的重要人物，还赠送给他一串漂亮的玻璃珠子。硕托的尾巴简直要翘上天了，嘴里喊着弟妹控诉大清皇帝对自由党的迫害——范二喜被赶出盛京后，满洲的同志推举豫亲王多铎为召集人，偶尔凑在一起打打牌、喝喝酒，大清皇帝却看不惯，强迫他们散伙，还关了他们开的赌场、酒楼，同志们只好转入地下活动，连抽口烟都像做贼一样。
巫浪哈大为愤怒，抽烟、打牌都不能干，这还叫自由党吗？当即任命多铎、硕托两位同志为满洲正副党务分理，领导满洲的同志继续抗争，临走还嘱咐范二喜陪硕托去大同玩几天。
李榆打算轰人的时候，硕托正赖在大同花天酒地，阿什达尔汉也由侄孙革库里陪着去大同游玩，身边只有个小白脸索尼胡搅蛮缠，和议地点只好改在大同。