姓的生活安置问题，他有更大的思考。那就是经过这场地震之后，关中诸国肯定有不好的百姓和庶民会扶老携幼来到这里。
到那时，以当下千邑的城池规模肯定是容纳不下的。
所以趁着这次城池维修，一次性将千邑城的规模在扩大一倍，以便于容纳更多的百姓。
“千夫长何友寿说说你的意见。”毕竟何友寿也是跟着嬴康前往程国的人，多少是见过一些世面的，而且这个人对于事情的看法还是有自己主见的。
何友寿想了想道：“当下我们的千邑容纳百姓的最大量为三万人左右。三万人对于我犬丘秦人或者是当下的关中秦人来说应该是极限了。但是如果从秦人的发展来看，我觉着还应该再次扩大城池，将城池的容纳量增加到五万以上，以便于今后接纳更多的百姓来我们千邑。”
听完何友寿的话，嬴康露出了笑容，“看来千夫长对秦人发展壮大很有信心啊！好，我同意千长友寿的意见，借此机会把千邑城继续扩大。”
那个时候人口有限，所以建筑城池也要根据当时的情况而定，建设的太大了，显得整个城池空荡荡的，而且也不利于守护。
所以经过思考之后，嬴康决定采纳何友寿的建议，将现有的千邑城在扩大到能够容纳五万人左右。如此以来，即便是关中国家以后百姓逃往过来，也能够容纳的了。
对于嬴康这样的想法，嬴照提出了不同意见，“大夫，我认为这次关中地震乃是历史上稍有的地震，各国都非常重视的，也一定会采取措施修筑城池救济百姓的。再说了从目前的情况来看，关中任何一个国家的实力都比我们千邑秦人的实力要强的多，人家救济百姓的能力也要比我们强一些，所以我猜想是不会有多少百姓来我们千邑的。”
嬴照当然是从事情本来的方向思考问题的，在他看来关中发生了如此强烈的地震，各个国家都应该拿出最大的能力去拯救百姓、修筑城池，如果人家修筑的城池比我们好，对百姓救济的比秦人多，那么关中其他国家的百姓凭什么来你们千邑这么一个随时都会遭到戎狄进攻的千邑城呢？
嬴康听罢微微的笑道：“三哥不是还在为修筑城池消耗我们的财力物力担心呢？你放心，据我的观察，经过这次地震之后，肯定会有很多的百姓来我们千邑的，你只管加大城池的修筑规模，到时候能不能够容纳的下还很难说。”
或许嬴照只是按照常规的思维思考关中诸国，但嬴康确实从实际出发思考关中诸国的实际出发考虑的，毕竟此时的西周王朝已经走向衰落，各个国家都从自己的小利益出发，大震来临谁还会替那些失去家园的百姓考虑呢？
既然大夫都已经这么说了，嬴照还有什么反对的呢？
更何况自从来到的关中，嬴康的那一项决定不是正确的呢？
于是利用百姓都在城外躲避地震的机会，秦人司农令嬴照开始组织百姓开始修筑城池。
同时司马伯圉也带领军队在防守的同时，也帮助司农令一起修筑城池。
就在秦人开始修筑城池的时候，已经有不少的百姓扶老携幼的越过箭括岭来到了陇川之地。