以工代赈的法子必然能够推广开来，原因在于无论是对于朝廷，还是对于流民，亦或是对于那些收容流民作为劳工的公、私者来说，都是有利的。
朝廷获得了社会的安定，也完成了想要建设的工程，流民获得了生存的机会，有了最低的生活保障，甚至或许还要更多一些。而那些收容流民以工代赈的产业，则要花费比雇佣劳工更少的代价，便获得了劳力，因此减少了用工成本。
渭南到处都需要人手。
煤场的生意经过了去年冬天之后，到今年冬天会更好，这就需要更多的人采煤打煤。绿菜大棚上也需要劳工照料那些大棚和里面的菜蔬。
炼焦更不必说了。
眼下朝廷正大量需要新式锻铁炼钢之法产出的铁料和钢材，而新法炼钢则必须要用焦炭才能达到温度，控制成本。这就对焦炭的产量有了很大的要求。
炼焦需要更多的煤，也需要更多的人手。
那些没有丧失劳动能力的流民，正是渭南所需的。
韦仁实一路思索，待回到家里，直接去了书房。
走到书房，就见兮儿正在整理，于是说道：“用不着整理，我眼下立刻就要用，又该是杂乱一片了。”
兮儿笑道：“还是收拾了吧，整齐干净了，郎君在这里做事，也会舒坦一些。”
韦仁实笑了笑，过去坐下在书桌前面，转眼看看兮儿在那里忙碌，也是一道好风景。
等兮儿收拾完，韦仁实铺开纸张，提笔起来。
兮儿一边研墨，一边看着韦仁实在纸上书写起来。
一晚上功夫很过就在书写当中过去，直到天亮，韦仁实才搁下了笔，总算是将自己所能想到的以工代赈的具体做法和需要注意的问题，以及出现问题的对策全都写了出来。
韦仁实这才躺下了休息了一会儿，待一觉醒来，已经是午后时分了。
初秋的午后仍旧炎热，韦仁实却反而喜欢这种炎热的感觉。
出了门往皇宫走去，入宫之后，见到李适，他正在池边乘凉打盹儿。不过韦仁实一到，他便醒过来了。
“臣从昨日出宫之后到现在，总算是将以工代赈的法子整理出了章程来，故而急于来报于陛下，却忘了陛下此刻许在休息，请陛下恕罪。”韦仁实上前行了一礼，说道。
“无妨，快拿来给朕看看。”李适说道。
刘光琦过去从韦仁实的手中拿过奏疏，呈给了李适。
李适一边接过奏疏，一边说道：“召三省来此。”
刘光琦行了一礼，便过去找内侍去传召去了。
李适低头翻看起来，一边看，一边频频点头。
“韦卿此法甚善！”李适看罢之后，又一次说道：“此法若得实施，则日后天下但有流民，则可照此法以行。”
韦仁实大抵可以理解为何李适会对这个办法流露出如此大的兴趣来。
流民问题一直是困扰古代中国的一大社会问题，其程度轻重历来作为世之盛衰的一个标尺。
对封建统治者来说，要使王朝长治久安，必须把农民束缚在土地