适用于报纸、刊物、文章……等的有关朝廷的事情采集、传播、刊印、交流的法令，对这些新闻和消息的传播行为进行规范，明确类似于报社这种新闻机构的性质、任务和具体职责，明确报纸与朝廷和百姓的关系，为附和朝廷利益的报纸提供法度上的保障，同时也从法度上对不符合朝廷的利益的报纸和消息进行限制，防止报纸滥用权利，信口胡言，煽动百姓。如此一来，报纸就会成为朝廷手中的一面镜子，通过百姓的反应照见自身的不足。也是朝廷手中的一并舆论长剑，可以通过报纸来引导百姓的想法，使百姓的想法附和朝廷的需要！”
李适沉默了一会儿，顿了顿，又问道：“韦卿所言，太子可知道”？
韦仁实摇了摇头，道：“这个法子太子殿下并不知道。臣也只是方才听陛下问了，才想起来的。当中自然也有不周的地方。不过，微臣觉得，这个法子其实是可以多想想的。盖因它长远来说，是一件于国于民，于朝廷都大有益处的东西。既是有益，那便应该试试，至于当中的具体问题，也是一个一个的解决。”
说完，韦仁实不再多言，当着李适的反应。
李适沉默思索了许久，才又开口说道：“韦卿此法，倒也不失为一个好法子。只是若真这么做了，则必然在朝堂上引起轩然大波……朕须再思量思量。”
韦仁实本也没指望李适能第一次就同意发行报纸，所以也没有再多说什么。
而要办报纸的想法，也不是韦仁实的一时想起，而是心中早有所想。
从拿出活字印刷术的时候，韦仁实心里就有这个想法了。
有了高效的印刷之法，就可以收集书稿，印刷刊发，继而推出日报，月刊之类的文章平台，让天下只要是识字的人，都能够通过这一平台相互讨论，相互争辩，相互交流自己的所得，不拘是经史子集，还是山野闲话，不论是诸子百家，还是格物致知，全都能够通过这些纸媒进行交流，让世人知晓。
如此一来，民智或可随之有一些开化。
不说别的，至少像今年关中大旱这样的大事件，一定会出现在报纸上，会让朝廷看到，会让皇帝看到，不说救济，也至少可以减免一些税赋，给这些可怜的百姓一丝活路。
也让那些像李实一样的混蛋，不敢如此猖狂的遮掩实情，颠倒黑白。
李实隐瞒关中大旱的实情，这件事情本该是报纸得以出现的一个有利契机的。不过看李适此刻的反应，估计在李适手底下这东西是不太可能会问世了。
以如今的李诵和李淳二人开来，倒是有可能在他们俩的手底下出现。
“且先不说这个，朕已经命关中各地收容流民，开仓放粮。但如今流民既起，朕也要防着流民生乱。”李适说道：“只是关中遭灾地方众多，就算是朕开仓放粮，粮食也只怕不够，韦卿可有防流民生乱之策？”