法正，高祖以前的法律是怎样的？
法正讲。高祖刚入关时，就与民众有约法三章。那三章就是；杀人者死。伤人及盗抵罪。也就是说，高祖刚入关时，不乱镇压民众，更不能侵犯士大夫的利益的。封存府库，对百姓秋毫无犯，深得民心。主张以教化为主，刑罚为辅，达到宽柔相济，严松相当的统治效果。
法正讲到这儿，就拿出诸葛亮起稿的《蜀科》本本递给刘备看，他指着重点说：“主公，诸葛军师没有沿用高祖的法律，而是主张对士大夫采取严厉的打击。我们是刚刚建立起新政权，成都初定，宜“缓刑弛禁”，放宽约束。如果不给当地的士大夫一个宽松的环境，他们一不满了，就起来闹事，那我们就麻烦多的了。”
刘备觉得法正讲的很有道理，他就跟法正讲，他就叫诸葛亮来一下，叫诸葛亮修改一下文稿。
诸葛亮听到了法正暗地里到刘备面前来告他的状。他就知道法正想扳倒他的了。他就跟刘备讲他为什么要严法治蜀的理由。但是刘备还是觉得法正提出要尊循高祖的法律是对的，于是刘备就叫诸葛亮开小组会议，进行辩论，看谁得到小组成员多数的支持，那就采用谁的主张。
诸葛亮回家来之后，他想，如果进行小组辩论会，法正跟刘巴、李严是一伙益州籍人他们会抱成一团的，而诸葛亮只跟伊籍是荆州籍，即使伊籍是支持他的，他只有两票，法正得三票。也说不定伊籍也能看风使舵变相去支持法正的。
开小组辩论是对诸葛亮是十分不利的。怎么办的呢？诸葛亮想了很久，他觉得还是用文字来阐明自己的观点是最好的。因为他的文字功夫是比法正好的多。用书面来做辩论，法正是赢不了他的。于是诸葛亮就连夜写出了一篇论文，题目叫《答法正书》。其文如下；
孝直先生，今我就以《蜀科》的问题跟你商榷一下。
首先，我们要弄明白为什么我们要制定《蜀科》一部法律？这主要是新政权要改变刘璋治下益州法纪松弛，德政不举，威刑不肃的局面。新的法律要达到这样的目的，就要革新，不能因循守旧，要变通。
而你提出来，要沿袭高祖的旧法律，主张成都初定，宜“缓刑弛禁”，放宽约束。这就是你太因循守旧却不会变通。你只是知其一，不知其二的了。你知道为什么秦朝为什么要灭亡的吗？那是它的法律和政策太苛刻，使得民民怨太高，所以只要有一人起来振臂高呼，就有众多的人起来跟着他造反，因而就是的秦朝立即土崩瓦解。汉高祖就是利用这样的时机而获得天下的。高祖夺得天下之后，就为了获得民众的支持，才采取比秦朝更轻松的法律和政策来换取民众的支持。而刘璋昏乱软弱，自从刘璋的父亲刘焉以来就有了讲究累世功劳的做法，在法规上，一方面采用军事手段和政治压力加以控制；另一方面采用经济和物质的利益给予抚慰。因此官员就极力的承奉讨好主上，而造成德政不举，威刑不严，蜀中的士大夫就专权随意，君臣之道，逐渐好景不长，宠爱的就给地位，巴结顺从的，就给恩赐。恩用完了，官员就对主上怠慢。所以导致出现很多的弊病，就是缘由于此的了。
今天，我采取严法治蜀，就是法律一实行了，官员就知恩，又限制加晋进爵位，进爵则知恩，恩荣并进，上下有节。这就是我的治国要点。
诸葛亮写好论文，他没有直接拿去给法正，而是直接拿去交给刘备审阅。
刘备读了诸葛亮的论文，觉得诸葛亮将的观点是非好，于是他就下令采用诸葛亮执笔起稿的《蜀科》的法律。
法正见到刘备表态支持诸葛亮的观点了，他只好顺从了。诸葛亮才渡过一个难关。
后人有诗云：
孔明仕途太坎坷，
制法又遇法正坡。
官场明争又暗斗，
诸葛真才奏凯歌。