、南匈奴，皆因主公谋划得当，我们顺风顺水，将敌军轻松击败，若是敌人没中我们的计谋，而是我们中了敌人的计谋，我们的中央军会如何应对，我并不看好，严明军纪，迫在眉睫。”
行军司马黄忠说道：“主公，近几个月里，主公扩兵甚，中央军的战兵、辅兵、护田兵、郡县兵数量甚多，训练上也跟得上，但惟独在令行禁止的军纪上稍差一筹，难以称得上是天下一等一的‘精’兵。”
总参军、中军师中郎将董昭也说道：“主公之前没有在军中设置军正以正军纪，把整顿军纪的责任交给各级参军，我认为甚为不妥，因为参军除了参赞军机之外，重要的职责是跟各级将士沟通交流，确保他们的思想跟主公一致，这就要求各级参军要笑容可掬，平易近人，可整顿军纪需要铁面无私、六亲不认，这样是非常矛盾的，各级参军均无所适从。衡提的对，就是应该从上向下设置各级军正，专司整顿军纪。”
金良听董昭这么说似乎很有道理，转而一想，后世的指导员、政治委员全都身兼多个职责，包括协助军事指挥、思想政治工作和军队纪律维持，并没有划分成两个职位，便摇头否定道：“本来军中就讲究的是赏罚分明，沟通交流的时候面对的是没有犯错的将士，就该平易近人，维持军纪的时候面对的是犯错的将士，就该铁面无私，只要在整顿军纪的时候，注意方式方法即可。现在人匮乏，不可能在各级设置另外各级军正，也没有必要在各级另外设置军正。这样吧，参军继续负责整顿军纪，从队开始，每个队的参军统领一个伍的宪兵，以此类推，各级参军统领下级的所有宪兵。中央军满编二十万人，宪兵共计为一万人。”
“宪兵？”众人疑惑道：“这是什么兵种？”
博闻多识的沮授笑道：“我知主公之意，《尔雅》有云，宪，法也。宪兵，应该就是维持军法的‘精’兵。”
金良点头称是：“公与说的不错，宪兵正是维持军法的‘精’兵，他们负责维持军纪，保障军令执行，组织军法审判，同时负责约束将士的行为举止，处理军中各个部队之间的纠纷以及军人与民众的各类纠纷。”
时任中央军总参军的董昭笑问道：“还请主公再重明确一下各级参军的职责？”
金良将不断赋予参军的职责做了一番重整理，提炼出了几点：“各级参军的职责共有六点：
第一点，参赞军机，协同同级主将组织指挥作战、训练，与同级主将共同签署各项命令。
第二点，传达上意，下发并贯彻执行军务院颁布的各项制度、纲领、决议、命令。
第三点，关心将士，与将士开展沟通交流，及时化解将士的思想问题，接受将士的申诉，监督军需，确保将士的粮饷足额发放，监督伙食，确保将士餐餐得保，监督各级将领，防止虐待下属。
第四点，宣传安抚，带领部队做好宣传、安抚民众。
第五点，维护军纪，带领宪兵，宣传军法，贯彻执行军法军规，整顿军纪。
第六点，情报保密，带领宪兵，协助情报部门审讯战俘、获得情报并做好机要保密。”
董昭又问道：“主公已经授予衡以中央军军正之职，难道要取消吗？”
金良看了看一脸镇定的吕范，笑道：“中央军只设置一个军正，由吕范担任，统领全军的宪兵，负责宣传安抚、维持军纪、情报保密工作，吕范同时兼任中央军副总参军。”
吕范举起手：“主公，我想推荐一个人为我的副手，担任副军正。”
金良笑问道：“何人？”
“中山人夏侯兰，此人虽然年纪很轻，但颇通律法，尤其通晓尉缭。”
金良笑着点点头：“我也素知其人之能，不过他在担任副军正之余，也要在宣抚营里旁听三个月。”
随后，金良又跟诸位将领讨论了一下军规，将严格的军法形成了正式的公文颁布下来。
金良先是沿用了韩信创立的十七禁律五十四斩，他本来以为这十七禁律太过严厉，但自从他执掌中央军以来，身为三军统帅，把十七条逐条看来，发现大多数都斩得很有道理，所以他至少稍微改了几个地方，另外又添加了几条禁律，组成了中央军的三十禁律七十二斩：
闻鼓不进、闻金不止、旗举不起、旗按不伏者，斩！
呼名不应、点时不到、违期不至、动改师律者，斩！
夜传刁斗，怠而不报、筹违慢、声号不明者，斩！
多出怨言、怒其主将、不听约束、教难制者，斩！
弓弩绝弦、箭无羽镞、剑戟不利、旗帜凋弊者，斩！
谣言诡语、假托梦寐、大肆邪说、蛊惑军士者，斩！
好舌利齿、妄为是非、挑拨军士令其不和者，斩！
残害良民、强逼良女、私掠民财者，斩！
侵吞公物以为己利、夺人首级以为己功者，斩！
军民聚众议事、私进帐下探听军机者，斩！
或闻所谋、及闻号令，漏泄于外使敌人知之者，斩！
托伤作病，以避征伐，捏伤假死，因而逃避者，斩之
主掌钱粮，给赏之时阿私所亲，使士卒结怨者，斩！
观寇不审，探贼不详，到不言到，多则言少，少则言多者，斩！
畏敌不前，擅自撤退，斩！
友军势危，当救而不救者，斩！
主将阵亡，主将被俘，亲兵全队皆斩！
私存军械，私卖军械，蓄意损坏军械者，斩！
擅自行动，破坏协同，若胜，杖，若败，斩！
私斗闹事、酗酒滋事者，平时杖，战时斩！
猥亵、调戏妇女者，平时杖，战时斩！
行贿受贿、聚众赌博者，平时杖，战时斩！
包庇犯罪，纵容犯罪者，结果轻微者杖，严重者斩！
打击报复、体罚部属者，轻微者杖，严重者斩！
谋取私利，侵占部属利益者，轻微者杖，严重者斩！
隐情不报，弄虚作假，欺骗上峰者，轻微者杖，严重者斩！
投敌叛国，临阵脱逃者，本人处斩，全家为奴！
丢失旗鼓，丢失辎重，全队皆杖！
调用之际，结舌不应、低眉俯首，面有难‘色’者，杖！
出越行伍，搀前越后，言语喧哗，不遵禁训者，杖！
扬声笑语、蔑视禁约、驰突军门者，杖！
军容不整，辱军颜面者，杖！
联保连坐，凡有将士违犯禁令，同伍有人揭发，就全伍免罪，知道而不揭发，就全伍一齐受罚。从两长到军帅，亦都实行联保连坐，揭发者免罪，知道而不揭发的，与其同罪。
吕范问道：“何谓杖？”
金良从一旁拿出一根五尺长五寸粗的枣木大棍，展示给诸位将领们看：“军棍是真正地让将士为自己的错误付出代价并能有所悔悟的东西，而鬼头大刀不是。凡是将士犯下的错误并不致命，可以改正，就责以杖刑，每一杖刑为五十军棍同时降低一级军衔。”
众将听了金良总结出来的三十条军规，都叹服地点点头，确实很切合中央军目前的需要，如果能够严格执行下来，定会极大地提高中央军的战斗力。