李观棋目视众人说道：“这一年来，征战太多，虽然都打赢了，但是要治理好天下，仅靠打打杀杀是不成的。这些日子以来，朕辗转反侧，忧虑良多。如今突厥的威胁暂时消除，大家都要倾全力来治理国事。乾伟新政虽然已经开始推行，但是想要真正收到成效，还需旷日持久，至于眼下如何将国家治理的更好，朕还没有清晰的想法，还要听听众人的主意。”
李观棋又沉思了一会儿，然后说道：“即刻班师回朝。回京之后，诏京中三品以上文官及众学士，入勤政殿议事。”
回京之后，李观棋先召集一次大朝会，待群臣散去。三品以上文官在宫内用过早膳，就遵旨到了勤政殿。
群臣进殿片刻，就听殿外一声高呼：“皇上驾到。”
群臣急忙列队迎候，就见李观棋健步迈入殿来。他一进门，先挥手道：“众卿不用多礼。今后召尔等来议事，不用像上朝时那么严肃，散漫一些最好，此为今后的成例。”
李观棋生性活泼，不喜欢接见群臣时，一副威容严肃的样子，那样臣子奏事时不免心中恐惧，深恐一言不当招致雷霆震怒，言语行动之间常常不知所措，顾虑重重。他喜欢的是大家畅所欲言，大学士们倒是清楚他的习性，可是其他官员因为见驾的时候不多，还不是很了解。
李观棋用目光在殿中扫了一圈，朗声说道：“朕即位不久，便逢西南二镇叛乱，内乱刚平，西突厥又兴兵来乱，所以这一年来，朕始终都在南讨北征。现在好算是暂时稳定下来了。从今日开始，大家要将全部精力用在治国之上。”
枢密副使徐权奏道：“陛下心怀仁慈，不愿兴兵扰民，可契丹这几日蠢蠢欲动。边关来报。说塔都整军已毕，准备兵犯我境。”
李观棋摇摇头，说道：“早朝的时候，朕已与大家说过。所以不愿与沙罗继续打下去，就是想以静抚民。
塔都这个人，朕本来还觉得他是个人物，现在看来朕是高估了他。他还不成气候，就莽莽撞撞的学人家突厥来攻我大乾？真当我大乾无人吗？这种目光短浅之人。值得朕兴兵征讨吗？
徐权，由你兵部传令各道，让他们务必坚守，不让塔都犯境即可。以后这几年，朕不想再妄动刀兵了。”
“臣遵旨。”徐权答应一声，重新坐了下去。
顿了一下，李观棋接着说道：“朕今日让众卿家来此议事，这就是原因之一。这两年，内外都太平，虽然都被朕一一扑灭。但是也对百姓造成了很大的伤害，可谓是百姓凋敝，民不聊生。
目前除京畿和江南道之外，其他各地百姓逃散，田园荒芜。经户部统计，现在的民户数目，比朕登基之时少了五分之一；跟孝宗皇帝（乾朝第三个皇帝，武宗之父）时相比，更是一半都不到。
什么事情都需要人去做，没有人。即便有再