近卫氏，五摄家逼格最高的一家，本姓藤原氏，为藤原北家的嫡流，以藤原忠通的长男藤原基实为始祖，因他的儿子基通在京都近卫之北、室町之东的宅邸居住，故被人称做近卫殿，从而有了近卫氏，其家徽为近卫牡丹图案，在江户时代封地三千石拜领。
藤原北家是藤原四家里在后续发展最为隆盛的一支，在平安时代初期，藤原冬嗣取得嵯峨天皇之信任，借着与天皇家的姻亲关系垄断了大量庄园而累积了雄厚的经济实力，随后在清和天皇时，藤原良房以天皇外祖父的身份任摄政太政大臣，并将摄政太政大臣之位传其养子藤原基经，从而开启藤原北家摄关政治的起源。
藤原北家摄关政治到了藤原道长的时代发展到极盛，他一共有三位女儿进宫为后妃，时人有一家立三后的叹语，然而在道长之后，继承的长子藤原赖通和五子藤原教通，其入宫之女儿皆未顺利产下皇子，使得皇位继承权轮到与当时北家较远的后三条天皇身上。
后三条天皇是自宇多天皇以来一百七十年间唯一和藤原氏没有直接血统关系的天皇，他自幼就和生母一起备受藤原氏的欺压，即便是成为太子后的二十多年里地位也并不稳固，所以后三条天皇不愿再充当藤原家族的傀儡，即位后即致力于恢复已中断一个世纪的天皇亲政，于是他改革宫廷的礼仪制度，减少宫廷费用，没收未经天皇颁发地契的土地，从而使得反藤原的各种势力集合在他的周围。
后三条天皇打破门阀限制，起用地位较低的中下层贵族参与朝政，改变了藤原氏独霸的局面，随后他在中下层官员的支持开始对藤原北家的庄园加以限制，从而造成了藤原北家的衰落。
可是碍于摄关政治的成例，后三条天皇还不能随意贯彻自己的旨意，况且他还有几个藤原家出来的妻室。因此后三条天皇即位四年之后便将皇位让给太子贞仁亲王，而他自己却躲在幕后继续与藤原氏的势力抗衡。
为了绕过摄关政治体制，退位后的后三条天皇设立了院厅，任命院厅官员。试图以此实现还政于皇室的愿望，但是退位没过多久后三条天上天皇就很快病逝，这也使的他的伟大的抱负成了空想。
由于藤原氏势力的消弱，白河天皇在后三条天上天皇去世后有了掌握实权的机会，但为了更有效的掌握政权。他仿效父亲后三条天皇为避免摄关政治主动退位，继续以太上天皇的身份实行院政统治，从而真正的开创了院政制度的先河。
退位后的白河天皇主要依靠的依靠对象是在院厅担任警卫工作的北面武士，从而造就了日本政治上一个新的集团，武士集团的兴起，这也使得白河天皇虽然以强悍的手段摆脱藤原旧贵族的ca控，但意想不到的却是陷入了武士集团的要挟，为之后的幕府统治打下了基础。
在平安时代晚期，藤原忠通的子孙分为近卫、松殿、九条三家，而后松殿家失势。近卫家分为近卫、鹰司，九条家分为一条、二条、九条，近卫、鹰司、一条、二条、九条五家合称五摄家，自镰仓时代至江户时代为止，除了丰臣秀吉和丰臣秀次以外，摄政、关白的职位均由这五家所出。
在日本政治中，摄家又是公家之中逼格最高位的家格，就算明治维新之后这种情况依然没有多大的改变，出身公家的家族在移向华族时主要以公家时代的家格以及其代代的任官情况决定，主要是摄关家、清华家的当主封为公爵家族或者侯爵家族。其之下曾多次担任过大纳言的家族封为伯爵家族，可以说近卫氏是整个日本华族的代表。
经过两个多月的统治，徐卫在东京基本上建立起了一整套统治体系，纵然此时东京依然存在大量的反对势力。依然无法阻止新的执政政府的渗透，于是第二天下午那件涉及到徐卫的阴谋就被放在了他的办公桌上。
“近卫笃麿！”看着手中的资料，徐卫默默地念了一遍里面被标为主谋的名字。
近卫笃麿出生于京都，是从一位左大臣近卫忠房与萨摩藩藩主岛津齐彬的养女贞姬的长子，不过其父近卫忠房英年早逝，没有能继承家督之位。于是年仅十一岁的近卫笃麿以祖父近卫忠熙养子的身份接续近卫家家督，并且由祖父抚育长大。
近卫笃麿因其家族系藤原氏系公家最高家格，其祖父近卫忠熙也在幕末维新时期立有功勋，所以他很早的时候被视作明治天皇之大权的支柱的年轻人材备受瞩目和期待。
近卫笃麿深深认识到自己的地位、身份以及在社会中的姿态，很早就在思索以欧洲的贵族社会为参考，在近代日本的社会中处于优越地位的华族不仅仅以皇室屏藩而存在，而应在政治和社会福祉等更广泛的领域承担发挥与其地位相应的作用的义务。
基于这样的观点，近卫笃麿在担任学习院大学院长期间，为了组织和整备学习院大学成为高水平的教育机构，一直致力于学习院大学拥有必要的财源和确立财务制度，希望在学习院学习的华族子弟成为支撑日本，并在世界上具有代表性的外交官和陆海军军人。
作为公家之中最高家格的五摄家笔头的近卫家之当主的近卫笃麿，素以与其贵族出身相反的率直大度的为人而闻名于世。
近卫笃麿以贵族院公爵议员的身份步入政界，与二条基弘公爵发起成立贵族院院内会派同志会，并且吸收新华族议员和多额纳税者议员加入，整合为三曜会，定于每周一、三、五开会，核心人物是华族议员近卫笃麿、二条基弘、勅撰议员三浦梧楼三人。
三曜会标榜在政府与众议院之民党之间保持中立，主张为了国民福利，政府与民党等政党一方协调组织责任内阁以应对内外之课题，批判政府的超然主义、藩阀政治和条约改正路线，并且发行旨在摸索取代藩阀体制的路政治杂志《精神》。