林缚只点名要顾天桥举家迁往济州，但许多事情是需要心领神会的，实在没有必要戳破了、叫彼此颜面都难看
对顾氏来说，迁往济州不失为一个明哲保身、利益又不会受损的选择，又何苦挤在江宁？
从六月下旬开始，顾天桥就对名下的茶米两业进行整顿、收缩
这些年来，替顾天桥打理茶栈、米行等业生意的顾氏族人，得到信任跟依重的，也就那么个人待风暴季一过，顾天桥就将这些人连同家小，都送往济州落户，也是先将那里的局面撑起来即使有个别不愿意离开江宁，顾天桥也是叫他们分族出去、自立门户
便是刚刚年满十八岁的长子顾陈年，也提前从江宁公学结业，叫顾天桥遣去济州，投到赵舒翰门下求学
顾天桥本人，则等到十月上旬，等他从南洋船社手里抢下来的那艘林政君级铁骨船试航结束、正式交付后，名为湖塘号，刷上漆，才正式向林缚辞行，离开江宁
由于叛将苏庭瞻于五月之后，就正式出任燕胡登州水师提督其依托那赫雄祁在登州、金州之间建设的锁海防线，派水军战船小范围的向南面海域渗透、侵袭，在山东半岛东南与高丽半岛之前的海域，以偷袭商船队为主，跟淮东水军战船打遭遇战、打游击战
除了骚扰江淮与海东地区的正常贸易外，苏庭瞻主要的是以此练兵不过，苏庭瞻也清醒的认识与淮东在战船上的差距，故而严令麾下水军，与靖海水师的战舰稍有接触即果断撤离，也在初期给淮东水师及山东半岛东南海域的航行造成很大的干扰
九月之后，军事参谋部就正式将长山岛以北的海域，划为战区，所有与海东地区的海上往来，都给限定在长山岛以南海域通过
顾天桥乘船从崇州出海，往南绕到明州，再乘风跨海东行，经近鹿儿岛海域再转北前往济州虽说比起直航，要在海上多漂流两天，但燕胡登州水军，还没有能力渗透到长山岛以南海域，相对要安全得多
九月过后，一是山东半岛东南海域的遭遇战日益频繁，再一个就是，叶济白石率部进入高丽之后，与高丽国相左靖会师后，在高丽积极展开反击，在半个月时间里，将战线向南推到牙山一线
甄氏海阳军在北麓的重镇青阳城，于九月上旬被数万高丽王军合围
牙山是高丽半岛中南部从太白山系横生出来，往西直接东海的一座横向山系，山体算不上有多高峻，但高丽从其国都往西南诸府县的几条要隘之道，都从牙山穿过；牙山实际是高丽国都汉阳郡最外围的天然防线
甄封从海阳起兵，也是趁左靖及高丽王廷里的王公大臣们不察，一举势如破竹的攻陷牙山，才能以较弱兵力，奠定与王军势均力敌的格局，继而将右翼的山南、山右等地收入囊中，使自己控制的地盘占了整个高丽半岛的三分之一
牙山事关高丽战局接下来的发展方向，一旦青阳城失守，海阳军在庆余山以北大片的土地都将要放弃掉；而只要海阳军在牙山一线站稳脚根，则能将高丽王军主力吸引在汉阳郡南侧，使得海阳军可以派出偏师，从太白山脉东翼北进，绕过汉阳郡，扰乱国相左靖对高丽东北部地区的控制
在这种情况下，胡乔冠、虞文备等人率编陆七零三镇师，提前在水师战船的掩护下，在牙山半岛登陆，从牙山西北麓往东展开，牵制包围青阳城的高丽王军
牙山半岛，是牙山山系延伸入东海、往南拐出的一座长舌型半岛，面积比九州岛的松浦半岛还要略小一些
牙山半岛，以丘陵为主，半岛与陆地崖岸形成的夹湾，是为天然的避风港这里不仅是牙山的最西线，也是整个高丽半岛距山东半岛最近的地点
除了有陆路能直接攻击高丽国都汉阳西南的屏障普城府外，绕过北面普城半岛，就是高丽国都东侧的汉阳湾，海路距离汉江口仅二百五十里；距燕胡在登州与辽东尖之间建设的锁海防线仅一千里，比水军战船从海州出发攻击燕胡的锁海防线要近六七百里
早在海阳军控制牙山的同时，马一功就命令葛长根在牙山半岛筑水寨，以为海东行营军的前进基地
当然，海东行营军在牙山半岛建设水寨所需的物资，主要还是由甄封提供；不可能海东行营军帮着甄氏打仗，连军粮还要自己承担
到后期，随着海阳军的扩编以及战事加剧，甄氏所控制的区域，战争动员潜力实际上也已经给挖掘到极点
在战事胶着阶段，甄氏所能得到的资源，很难有大幅的增加，支撑自身的兵备都很困难，很难再去支持牙山水寨的扩建而牙山寨此前的规模，根本就满足不了扩编后的海东行营军进驻及军事展开所需
五月，甄封亲赴海州觐见林缚，所签约的海州密约里，包括一篮子军事援助条款
早初由淮东钱庄单独提供一百万银元的军款借银，也增加到淮东钱庄与殖商银庄共同提供二百万银元；这笔银款主要是帮助海阳军扩编，但实际上也是主要购买淮东所产的兵甲、战械
两家银庄还将额外提供一百万银元的借款，以帮助海阳郡开设多的铁矿、煤矿，大面积的种植棉田、建设初等的冶铁等工场，以提高海阳郡归还钱息的能力
林缚同时决定，不再占用海阳军的资源，而从枢密院单独拨出巨银，将牙山寨建成永备军事驻地，以供海东行营军从牙山大规模用兵所需
作为补偿，牙山半岛的租借期将提高到五百年，以便后期淮东利用牙山半岛建设高丽半岛西南部的自由贸易