大臣们不再反驳了。由官府出钱百姓出力，剥削百姓根本谈不，这对百姓来说也许还是件好事。至于道路怎么修，大臣们还真没有多少懂的。
修缮道路的提议通过，张政马命人开始执行。对于这项工程张政还是很小心的，最终确定投入力量修缮的只有从蓟城向外延伸到几个大的城池的道路，这几条路使用频繁，同时也是汉国军队机动作战的必经之路。
府衙的门口又贴出了告示，引得许多闲人围观。
“面写的什么？”很多人是不识字的，围着告示看也看不出个所以然来，却喜欢向告示底下凑。
“面写着官府要修路，准备招工呢。”有识字的人为了显示自己的学识，去把告示读了一遍又开始解释。
“又不是好消息，不知这次官府要修多少路？征召的范围在哪里？最好不要征召到我头。”人群有人首先想到自己的利益。
“这次你错了，被召了才是好事，此次修路官府决定给参加工作的百姓发放工钱，如果努力工作每天可以拿到不少于十钱的工钱，这十钱让全家吃顿饱饭还是没问题的。总在这里闲逛强。”识字的先生有些学问，很快抓住了问题的关键。
“给官府干活还给钱，真的能拿到工钱吗？”许多人对此表示怀疑。
蓟城之外的大路，官吏带领着新召募来的工人开始了修路工程。
道路的总体规划已经做完，官吏要做的只是作好自己管辖的那一段行了。
从蓟城衙门里抽调来监督修路的小吏心情不错，本听说要被派到城外风餐露宿的修路是个苦差事，到了才知道大王为了修路决定给参加修理的官吏额外的补贴，几个月下来可以多拿一倍的工资，急需用钱成亲的小吏对这工作求之不得。而且到了工地，小吏成了最受尊敬的人，他所负责路段的工和验收，工钱发放都由小吏说了算。虽然小吏面还有官员监督，但那种许多人在自己面前点头哈腰说好话的感觉真好。
“我要是能学会那水泥和石头砌墙的技术好了。”小吏也有点儿遗憾，修路工程的重要路段要用水泥和石头架桥，负责监督那些路段的官吏属于技术人员，他们的补贴其他路段要高很多，这让小吏很是羡慕。
“开工了，都给我认真干，干的不好，质量不合格，你们一分钱也拿不到，干的慢了挣的钱还不够你们自己的饭钱。所以都给我甩膀子干，活干完了大家都有好日子过。”为人要知足，想到这些小吏又高兴了起来，等到这工程结束了，他应该能积攒够成亲的钱了。
听到小吏喊工人们都聚集过来等着分配工作。他们这个路段工作较简单，只需搬运土石垫高路基，填平路的坑洼行了。所以小吏很快安排好了众人干活的路段。
这时一个大个子站出来说道：“我努力干活，能不能多给我一些饭吃？”
小吏怒道：“你不知道给官府干活不管饭吃吗？”
小吏的话让在场的人都吃了一惊。
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