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第二百三十章 三省六部制

向元芳详细的解释了六部的工作职能。

    吏部:负责考核、任免官员;

    户部:负责财政、国库;

    礼部:负责考试、祭祀、典礼;

    兵部:负责军事;

    刑部:负责司法、审计事务。

    工部:负责工程建设。

    “这是一个不错的想法,只是在具体实施时会有许多要完善的地方。”元芳认真的听张政讲解,并对不明白的地方仔细询问。最后认可了张政的对zhèng fu进行改造的方案。

    张政当然知道“三省六部制”这个办法不错,当年的历史课也不是白上的。

    用历史书上的话讲:三省六部制是中国官制史的重大变革,它标志着封建政治制度的成熟。此后,历朝基本上沿用这种制度,对于我国中央官制有着极为深远的影响。

    张政最看重的是“三省六部制”使汉国的官僚机构形成完整严密的体系,提高了行政效率,加强了张政作为大王的权力,国家所有的权力都归于张政一人。

    这次改革官制爱影响最大的实际上是元芳,在汉国张政一直没有给元芳宰相的称号,元芳实际上行使宰相的权力。而“三省六部制”将相权一分为三,宰相少了对大王指手画脚的权力,加强了大王的权力。张政一直没有给元芳拜相,倒为今日进行改革减少了很多阻力。

    在张政的设想中三高官官的级别要比丞相底很多,在大王面前只有建议和听从命令的资格,不会出现大王想干什么被反驳的事情。同时大王的诏令由多人共同商议拟定,又经过多人的审核,扩大了议政人员的名额,客观上收到了集思广益的效果。

    在尚书省下设立的各部职责有明确的分工,有利于大王的集权与政令的贯彻执行,提高了行政效率,充分发挥了国家机构的效能,张政最希望看到的是各部门专心完成自己的本职工作,而不是一天到晚讲什么春秋大义,对自己专业以外的事情指手画脚。

    “汉国的军队全部由兵部管理吗?”元芳在听了张政的讲解外还是有些疑问,现在军队在汉国是最重要的部门,人员众多,机构庞大,而且关系到汉国的生死存亡。如果将军队全部交由尚书省下边的兵部来管理显然在级别上不太够。

    “全国的兵马由本王统一指挥,同时设立总参谋部作为本王的助手,制定作战计划、处理日常事物。拜李左车为大将,负责具体的作战行动。兵部只负责为部队筹集粮草,补充兵员等工作,没有调动军队的权利。以后军队内部还要设立相应的职能部门,负责物资的调拨,军队下辖工厂的管理等事务。”张政的构想是把军队与zhèng fu分开管理,专业的事情还是让专业人事去干,那种文官所幻想年上马牧军,下马牧民,书生指挥一切的情况根本就不应出现。

    “三省的官长大王准备使用哪些人?”元芳最后问到了机构改革的关键,国家的权力怎么分配,这个国家除大王外由哪些人说了算。