同官员很奇怪，总统捅个大篓子竟然过关了，连官职、爵位也没有动；商人也在琢磨，总统随便写封奏章怎么就让银钞行的存银大涨两成？普通百姓觉得皇帝搬哪住和自己没关系，反正京畿大疫，谁呆在那谁倒霉；而议事院无动于衷，议事官们正在讨论兵马司提出的扩军提案，八镇步兵、四镇骑兵、两镇铳炮兵，用屁股想都明白总统在打清国的主意，不过这又需要增加军费了。
保皇派想不通，连续发表文章痛斥大同有意卖国，把直隶的大好河山拱手让给外寇，一些激进分子还跑到大同城北的自由广场绝食，事情闹大了，鄂尔泰拍板，召开第二次昭君墓会议，邀请各方士人当面辩论。
五日后，数百名士人齐聚昭君墓，没有房子容得下这么多人，众人按草原习俗围成一圈席地而坐。实学社共和、保皇两派都派出自己的精英，共和派头面人物鄂尔泰、李富贵、云荣、常书全部到场，保皇派的刘宗周、孙奇逢、金声以及宣大总督王继谟、大同巡抚卫景瑗、山西巡抚蔡懋德、宣府巡抚朱之冯也如约而至，他们还推出重量级人物——前内阁次辅吴牲。
吴牲有些怀才不遇，从兴化老家起复入阁，两年多一事无成，却被皇帝用来制衡首辅周延儒，还有意挑起俩人不和。吴牲按皇帝的意思和周延儒顶了几回，朝臣马上钻空子，自动形成以他为首的江北党和以周延儒为首的江南党。朝廷党争闹得沸沸扬扬，姜埰、熊开元之案几乎把朝臣都卷进去，皇帝自己惹了事，反倒怪罪吴牲，赶他去湖广督师剿贼，军队和粮饷自己解决。吴牲没有为朝廷献身的觉悟，找出种种借口赖在京师，恰好首辅周延儒被锦衣卫指挥使骆养性告发虚报战功，皇帝没想到最信任的人也会骗他，一怒之下将周延儒革职为民，吴牲没用了也沾光被免职——这两年简直是被当猴耍，回家的路上，吴牲越想越气，一拐弯进了山西，他巡抚山西多年赢得士绅的普遍好感，在太原一露面就被请进实学社，今天他也来为保皇派助阵。
吴牲学着其他人的样子，一屁股坐在草地上，对面几个官员急忙过来行礼，都是曾经的熟人，吴牲站起来笑着问道：“汉民呢，怎么没看见他？”
“汉民去包克图了，他这个人当惯了甩手掌柜，一向厌倦政务，连皇上也说他愚钝无知，请大人海涵！”云荣拱手答道。
“归化侯可不是愚钝无知，说他聪明绝顶还差不多，可惜有些人总是自以为是，”吴牲朝云荣摆摆手，转脸对旁边的李富贵行礼说道，“吴某不知李大人是代藩宗室，以前有得罪之处敬请见谅。”
“我姓李，不姓朱，往事不必再提。”李富贵淡淡一笑。
书吏在人圈中间架起一张直隶地图，赞画军务处的衮楚克、李国英首先讲解当前形势——直隶、山东数年大旱、大疫后彻底糜烂，大同军北上途中随处可见废弃的村庄、抛荒的土地，流民或死于饥饿、大疫，或沦为盗匪者，运河漕运也因此受阻。直隶、山东基本失控，估计损失人口超过百万，这个数字还将急剧上升，目前最紧要的是恢复秩序，并展开赈灾和自救，但朝廷内忧外患自身难保，根本不管百姓生死，而大同还须解决陕西、河南的流民问题，无暇顾及山东，仅在青州府招抚流民屯田自救，对其他地区无能为力。
“直隶局势险恶、难以维持，朝廷留在北京除了消耗钱粮毫无意义，不如退一步保住国祚，这样至少可以减轻百姓负担，给直隶、山东留一线生机。”革库里最后说道。
全场一片沉默，过了很久刘宗周才冷笑道：“迁都南京必定动摇直隶、山东，建奴正好可一举而下，听说李汉民与建酋见过一面，大概又有什么阴谋了吧？”
革库里瞟了对方一眼答道：“蕺山先生言过了，我们只有阳谋没有阴谋，直隶、山东糜烂至极，再坏也坏不到哪去，我是叶赫人，对清国的仇恨绝不比你们少，可我不得不承认，清国朝气蓬勃、人心向上，治国理政雷厉风行，直隶、山东落到清国手中，我敢说他们能迅速恢复秩序，并且罢黜苛捐杂税、清理官场贪墨，等他们学会明国官场那一套也是十年、二十年之后的事，这帮家伙来了，老百姓生存的希望反而更大，你也别不服气，我就亲眼看见直隶的地方官把逃亡人家的税赋、加派全算在没走的人家头上，强逼交粮纳税，结果全县人都被迫逃亡，把人朝死路上逼，这算他妈的什么朝廷，滚到南京反省去吧。”
刘宗周气得顿足喝道：“革库里，你好无耻，建奴凶残暴虐、荼毒生灵，你把大明百姓弃于水深火热之中却自以为得计，卖国叛逆也莫过于此。”
“我是大同公民，明国的卖国叛逆还轮不到我，你动脑子想想好不好，满洲才多少人口，他们人生地不熟又没有三头六臂，能干多少坏事，真正干坏事的是满地跑的朝廷爪牙，乱世中要先存百姓，管他那个皇帝、朝廷。”革库里强辩道。
李国英赶紧补充道：“蕺山先生勿怒，总统下了一盘大棋，清军进关也不要紧，我们已经准备了山东、河南两个战场，他们听话一切好说，不听话就灭了他们，正好把辽东问题也一并解决。”
刘宗周不理这两个大兵，指着鄂尔泰、李富贵要发火，山西巡抚蔡懋德一把按住他，很诚恳地对大同官员说道：“把清军引入关内，利用山东或河南两个战场消耗并歼灭其精锐主力，再顺势直捣辽东，想法很不错，但你们忽略了一个问题，朝廷自开国以来一直对苏湖等地施以重税，并开南北两榜压制士人，江南人心存怨恨久矣，我是昆山人，最清楚这一点，朝廷南退气势已弱，迁都南京未必站得住脚，而大同军在山东的力量并不强，如果挡不住清军让其兵临应天府，朝廷极可能土崩瓦解，那时天下大乱，大同将如何处置？”
没有人想过这个问题，这套杜文焕多年前的构想一直是丰州人解决清国的最后方案，现在却受到挑战，官员们窃窃私语起来，李槐苦笑着摇头道：“我们只能做到这一步了，非大乱不足以治中国，这便是大一统的代价。”
“兵事讲得够清楚了，许多问题无法事先预料，只有到时候随机应变，今天就到此为止吧，我们该谈国是问题了，大同不以言论罪，诸位先生尽可畅所欲言。”李富贵挥手说道。
吴牲站起来，点点头说道：“国是问题不解决，兵事也无从谈起，好吧，我们就谈国是，你们先回答一个问题，大同联邦意欲为华夏还是欲为夷狄？”
又是华夷之辩，大同人最忌讳这个问题，云荣咬了咬牙坚定回答：“大同联邦不是以四方为蛮夷的中国，无所谓华夏、夷狄，所有的汉人、蒙古人、满人都属于一个国族——大同公民，这是我们的底线，绝对不动摇。”
大同官员首次公开否认不属于华夏，连华夷变迁的说辞也不要了，士人们群情激奋，激烈的辩论开始了。