势力考虑，海关总衙门虽然独立划归内阁副总理龙涛执掌。只是皇帝张平安为各地海关衙门还有找了一个监督衙门，就是专管外藩事宜的理藩司衙门将监督海关往来票拟。本来票拟是大明时期，内阁上呈皇帝奏章意见，被皇帝张平安用于特指海关往来货号票据。海外商贸首先要取得理藩司许可并取得票拟，随后海关才发给通关文书。拿着这两样公文进行海上贸易可在海上通行无阻，否则就会被视为走私逃避税收。一旦认定为走私，帝国水师查实就会没收货船和所有货物，并移交刑部处罚。中华帝国对走私判罚极为严厉，主事之人会被杀头，其余人等因参与走私将会判处流刑发配至万两之外西北给边军将士为奴。
特别是中华帝国刑罚采取连坐制度，判处流刑之人的家眷和孩子都将受到牵连，在严厉惩罚制度下，几乎无人敢以身试法。中华十二年末，帝国中央集群雄鹰营和利刃营两个主力战兵营到达缅甸威严港。其中雄鹰营大营在威严港以南三十里，其大营分布五十里呈半月形将泰西各国军营围住。皇帝张平安特地下达旨意，泰西人行为龌龊粗陋，是一支还未完全开化心智的野蛮人。这帮人几乎都带有严重的花柳病，这种病一旦在帝国军队传染开来，将削减帝国大军的战力。早在台湾行营开阜之时，泰西人就不允许入城，更不允许他们在城内嫖『妓』。一旦发现泰西人入城嫖『妓』，这个泰西人、『妓』院老鸨和嫖宿『妓』女都将被处决。为此，帝国境内『妓』女视泰西人如猛兽，不想丢命的『妓』院老鸨不管泰西人给多少钱也不敢接待，他们还会向督察举报泰西嫖娼行为。帝国督察历来强势，只要有举报他们就将抓捕的泰西人在集市外斩杀，震慑所有不尊帝国法令的泰西人。
渐渐地，泰西人也从帝国铁腕治理下学会了遵守法令，他们意识到，中华帝国不是南美那些土着好招惹。中央集群两个一等侯爷来到威严港，也打破了威严港官场平衡。按照皇帝指令，缅甸代总督田鹏负责战事准备，并由征夷行营参谋长赵四道和副总管付瑞阁胁从。可他们三个后辈如何能压服中华军中二个滚刀肉，张黎和胡明二人虽然不管民事，却总要在军资上为自己战兵营占便宜。缅甸本就是个小国，其中缅族人过半成为帝国奴隶正发卖到南京和山东，另一部分被北海行省徐弘基他们*。缺少人口的缅甸出产粮食刚刚够大军食用，肉食上自然减产不少。雄鹰营和利刃营在北方生活习惯吃肉食，海鱼吃一两天还行，让他们天天吃这帮牛羊人骄兵悍将们苦不堪言。没有足够的牛羊，一等都统领张黎和胡明就开始退而求其次，让缅甸总督田鹏为他们供给猪肉。
要想吃肉的又不是只有他们两支战兵营，供应不足自然要引发冲突。其实帝国从北方运来了大量牛羊肉罐桶，可这帮人谁也不愿意吃这种食物，毕竟再好的东西吃得时间长了也腻味。各部战兵营争抢新鲜肉食，令缅甸总督田鹏极为头疼。好在云贵川三省总督卢象升未雨绸缪，早在数年前就预料到这种情况，他在四川东南和贵州发放种羊让百姓们家家户户养羊。而且卢象升将养羊定『性』为农事不收税，使得几年功夫贵州和川东地区牛羊数量大增。当缅甸地区出现肉食紧张之际，来自四川和贵州的牛羊缓解了压力，同时也增加了当地百姓们的收入。总督卢象升施行良政，得到了皇帝张平安的表彰，他下旨号召各地总督向卢象升学习，并赏赐卢象升黄金五千两。
为人谦逊的卢象升写奏章上表，推辞了黄金赏赐只向皇帝索要丁亥谋逆案中熟悉的友人。皇帝张平安批准了楚国公卢象升的奏章，准许卢象升派人前往乞儿吉思遴选犯人。只是缅甸张黎和胡明在那里捣『乱』，皇帝张平安不得不派遣赵国公参谋长古新前往坐镇。只有古新这个德高望重之人，才能压服老资格的张黎和胡明二个滚刀肉。中华帝国准备入侵莫卧儿帝国的消息，还是被该国皇帝沙贾汗所获悉。中华帝国的强大沙贾汗早有耳闻，特别是莫卧儿商船向朝廷禀告，中华帝国大量的战船在加尔各答外海游弋，让莫卧儿皇帝沙贾汗意识到一场大战迫在眉睫。为此，莫卧儿帝国皇帝沙贾汗下令全国征召兵马，以抵抗来自于中华帝国的入侵。一时间，莫卧儿帝国调兵使者穿梭于城市与乡间，传达皇帝聚兵圣意。