专门的照顾政策，从出生的稳婆，到生下来之后，宋朝朝廷还要每年支付给贫困父母一定钱财用来养育孩子。
同后世的美国政府一般，宋朝的时候，禁制堕胎，杀婴更是重罪中的重罪。而凡有发现弃婴的，都由宋朝朝廷的专门机构收养。
历史上记载，宋朝收养各地弃婴，孤儿最多的一年就有两万多人。而且宋朝皇帝每年还要为适龄的孤儿主婚。
到了上学的年纪，就会送到各地官办学校学习，一般只是收象征性的一点学费，若是这些孩子交不起，只要简单的上报，就可以将这笔钱免除。
对于太学等重要学府，读书不仅不要钱，反而每月每个学子还可以领到一千文钱，孤儿等寒门世子，无房者，宋朝朝廷还会提供免费的住宿和饭食，可以说，中国五千年历史，除了新中国以外，宋朝是文盲最少的时代，人人尊孔孟，家家诵诗书。
至于没有儿女的老人，残疾者等，各地同样也有救济所，有官府养济。
另外，宋朝是几乎没有乞丐的，因为乞丐都被政府收养了，从吃，住，看病，到死亡全都由官府承担。
另外各种社会福利数不胜数，可以说，即使是后世吴乃华穿越前的中国，在社会福利上与宋朝相比，即使坐在火箭上也赶不上宋朝。
也是因为如此，当宋朝灭亡的时候，崖山跳海者三十多万，被元军发现的浮尸就有十多万，而各地举家自尽者数不胜数。
城无虚井，缆林木者，累累相比。
可以说，对国家忠诚方面，堪称中国之最，是任何朝代都无法比拟的。
对于这种措施，康熙当初观宋朝历史，就无限往之，如果没有吴乃华，康熙才会在未来发出了那“永不加赋”的政令。
如果康熙可以在线宋朝之景，千古一帝的称呼康熙将得之无愧。到时候，康熙的皇位之稳固，将如东阿泰山，巍然不动。
可是，眼红归眼红，即使康熙没有亲政，但是同样也明白，想要做到宋朝那般的各种社会福利，需要的就是海量的银子。
康熙若是亲政，真的想要做，还是可以的，只不过，能够支持多少时间，一个月还是两个月？
清朝重农抑商，商业本就不发达，单靠现在人口严重不足的清朝，那些泥腿子的三两口粮食想要在现宋朝光景，绝对是一个千古大笑话。
所以，康熙想到这里，即使心里无限向往，也是无可奈何。
吴乃华笑着说道：“皇上，微臣自然明白，前等之法虽好，然已然依靠的乃是国库，若是依旧如那般，微臣怎么好说出来，微臣的意思，乃是由皇上牵头，以个人的名义，组建民间的慈善机构，广纳资金，行商天下，以商之钱，惠及天下。此时乃是百世之功。”
“商？”康熙一听都觉得不对了，看着吴乃华那张阿尔图哈的俏脸，心里不知道在想些什么。
一个商字，可是真的触及到了康熙的敏感神经。