吴范也是正式的将南方划分为西南和东南两大军团由邓艾统领西南军团，羊祜为东南军团首领。东南军团主要以经营，休想生息为主，鼓励农民耕种，同时重点建造南方水军，杜预也是成为了南方军团初了羊祜之外的第二将领。
同事王睿统领的水军对比杜预的蓬莱水军的装备更加精良。而王睿也成为了名义上的水军统领，蔡冒虽然在朝中的势力远高于杜预，但是就是不知为何，明明自己两个妹妹都嫁给了吴范成为了皇妃，可是地位就是不如杜预。
可能也恰恰是这种想法让蔡冒显得有些急功近利，吴范曾让蔡冒前去琉球进行攻占，可是蔡冒刚刚出海没有多久，便先后遇到了海盗的袭击，可能也是老天要和蔡冒作对一样，在蔡冒刚刚打退了海盗的攻击之后，舰队偏偏又是遭遇了暴风雨，一半的船只损失殆尽，蔡冒也是铩羽而归。
吴范到是没有说蔡冒什么，毕竟胜负乃是兵家常事，更何况琉球只是一个并不富有，土地贫瘠的岛屿，对于吴范的战略意义并不大。
但是有一件事却是引起了吴范的怀疑，就是这蔡冒的军队船只每年都是需要消耗大量的金钱和人力，占国库支出十分大的比重，但是吴范却是从不吝啬对于海军的投入，因为作为一个后来人，吴范深深的知道这海洋建设的重要性。
虽然吴范无法向后人一样勘探海底资源，但是海洋的渔业和盐业还是十分发达的，而且手中握有地图的吴范更是知道，海洋是自己以及子孙能够争霸的重要物品。
可是蔡冒的事情却是让吴范敲醒了警钟，让吴范想起了后世的甲午战争，当年的甲午战争也是标志着洋务运动的彻底失败，从而使整个清王朝的自救运动失败。
最关键的是洋务运动消耗了清王朝大量的金钱和国力，吴范是绝对不允许这种事情发生在自己的身上。
于是吴范找来了满宠，此时的满宠已经是五十多岁的年纪