，又该若何？”
“当初秀修缮洛阳河堤的时候，臣给过河堤谒者一个工程预算的办法。想必，徐谒者已经将这个办法上书给都水监了，而永安渠的修缮，也用了此法，不知道陛下见到没有。”
“工程预算？”李适皱了皱眉眉头，道：“朕未曾听谁说过此法。”
“没有？呃……比方说微臣想要盖房子吧，盖房子之前，微臣得准备好钱财啊。所以就去市场上看看，这盖房子的匠人要多少工钱，要用多少水泥，花费多少价钱，要用多少木材，花费多少价钱，要用多少土地，花费多少价钱……这么一样样的根据市场上的价钱算下来，最后得出来一个总数来，就是改成这间屋子所需要的总价钱了。根据这个总价钱准备好，微臣就可以看看哪个愿意承包下来盖房子的人出的价钱最接近这个，房子就交给他来盖。中间的过程，他给微臣报的价钱，微臣通过之前的造价，就可以知道他有没有多问微臣要，他要的价钱值不值。”韦仁实解释道。
李适了然的点了点头，说道：“韦卿的意思是说，朝廷在准备将某一处营造工程的承包出去的时候，先进行一个造价，看看这样工程值多少钱财，根据这个钱财去选定一个想要承包这个工程的人。”
“正是如此！”韦仁实躬身说道：“工部可以公开来招标，把想要营造的工程公布出去，然后想要承包的人也自己做出一个造价来，他们的造价肯定是要比朝廷的造价高出一些的，因为他们要盈利。朝廷就可以结合自己的造价，根据他们的造价，从中挑选一个性价比最高的承包者了。”
“性价比……呵呵，这个此朕倒是从太子口中听说过。”李适呵呵笑了一下，说道：“韦卿做事的确周全，这么一环套一环，的确又给朕出了个好法子。只是……朝廷从未这般做过，只怕一开始会无人应承。”
韦仁实一拍手，道：“这不是巧了么这不是？！陛下，您忘了微臣正在修成渭南到长安的水泥道么？臣可以做第一批承包朝廷工程的私人，给咱们大唐的商人开个先河。”
李适一听，欣然意动，想了想，说道：“这样倒也可以。只是韦卿修那水泥道，却不知道成本几何？”
“水泥道的成本肯定会比沙土路的贵上一些，但是也贵不了太多，臣觉得工部会接受的。”韦仁实说道。
李适想了想，道：“好！朕会让工部将这个消息公布出去，韦卿就做这第一个承包朝廷工程的人吧。”
“臣多谢陛下！”韦仁实躬身行了一礼，说道。
韦仁实从朝廷身上揽来这些活，挣钱反倒是其次。最主要的目的，其实是为了逐步改变大唐运作的方式，逐渐为商业的发展创造条件，为有朝一日朝廷的主要经济收入能够从农业和土地上转移到商业上面来，创造机会。