的一种补充，类似于卫所的存在，不同的是，后者更像是民间组织，又有着官方性质，朝廷不用分发饷银，只需定期进行相应的操练，以及配发一些简易武器，能够进行简单的防守，具备一定的自保能力。
尤其像陕西这样的边境重镇，外有游牧民族的袭扰，随时都有可能遭到烧杀抢掠；内有山贼土匪肆虐，即便有官军在侧，进行围剿，也很难根除匪患，也很难及时救援一些相对偏远村落或小镇。
如此一来，民兵就显得十分必要，村与村之间，一旦形成联防机制，完全可以抵挡外敌一段时间，等待官军的救援。
对洋人宣战，也是势在必行，乃是海上商道的根本保障，也是他崇祯的海洋战略的第一步，规划海上丝绸之路！
若是不能给那些洋人以教训，让他们吃亏，见识到大明水师的真正强大所在，在以后的日子里，恐怕那些洋人的海军将会更加的肆无忌惮，不将大明放在眼里，在东南沿海寻衅滋事。
这个时候，霍维华已经停止了汇报，看着崇祯那面露思索之色，带着犹疑的样子，不禁心中一动，看向了旁边的周道登，从对方的眸子中看到了一抹喜色，坚定了几分心中的猜测，暗道有戏。
“难道，这番的劝说真得起到了作用？皇上不会再发动东南之战？”
然而，容不得霍维华深想下去，周道登也来不及高兴，崇祯的声音再次响起，话语里面的内容，犹如给他们泼了一盆冷，彻底打消了这种想法。
“周阁老，霍尚书，朕且问你们，对于洋人宣战，应该不应该？”
听到这个询问，两人心里都是咯噔一下，深深地知道，之前的那番说辞全都白费了，没曾想到，皇上好战如斯，强势如斯，霸道如斯，眼睛里一点都容不得沙子。
“可是，皇上”
周道登并未立即回答，苍老的面容之上，散发着不甘之色，还想进行最后的争取，避免这场战争，然而，话还未说完，却被崇祯给打断了。
“当然，不可否认，一旦对洋人宣战，势必消耗大量的钱粮，对朝廷的财政，将会是一个巨大的考验。”
“可是，你们有没有想过，发动东南之战，对洋人宣战，虽然会消耗大量的钱粮，但对朝廷而言，又将带来怎样的收益？何况，其中又牵涉着国之尊严。”
说到这里，崇祯话语一顿，神色变得坦然起来，又带着几分玩味之意，不等周道登与霍维华做出回应，进而继续说道：“开放金门与厦门的海禁，作为通商的港口，已有数月，仅仅是这两个地方所带来的财政收益，收取的税银，想必你们应该也知道了吧？”
“短短半年多的时间，只是从那些洋人身上收取的关税，以及征收的商税，就有三百万银两之多，放在过去，这可是朝廷一年的财政收入。”
“如果不能让那些洋人老实下来，老老实实地进行经商，肆意地在海上寻衅滋事，挑起战端，厦门与金门的通商势必受到影响，自然而然地，各种商税也会大幅度缩水。”
“那可是数百万两税收银子啊，若是被洋人破坏了，朝廷的财政收入也将会遭到极大的影响。”