定襄是草原上最大的城池，一直是突厥发展的重心。这些年，颉利甚至有占据定襄为国都，建立突厥汗国的想法。只是受到了抵制，不得不放弃。不过在隋朝义成公主的提议下，颉利将从隋朝救来的杨广的孙子杨政道立为皇帝，定都定襄，发展定襄，将许多突厥百姓与劫掠来的汉人安排到定襄城里生活。而他将牙帐建立在定襄附近，以控制定襄。
尽管那建国梦胎死腹中，但颉利从来没有放弃过这个念头，现经赵德言一提醒，颉利可汗蓦然发现，只要解决了这四个问题，那么，他的大国梦不再是一种梦想。
颉利可汗思绪大动，仰天大笑道：“先生说的极是，只要解决这四大问题，这突厥汗国将不再是一个梦想。只是，先生，我应当怎么做才能将突厥拧成铁板一块。”
“就看大可汗的决心有多大了。”赵德言沉吟道：“李唐与突厥是生死不共戴天之宿敌，一方倒下这段恩怨才会终结。李唐崛起乃是不可阻挡之事，一个天下一统、上下一心的中原王朝是非常恐惧的，汉之匈奴是一个强大的统一国度，可最终还是让弱小的汉朝生生磨死，前车之鉴，后世之师，大可汗当引以为鉴！针对眼下困境，在下认为大可汗有两条路可以选择。”
颉利可汗急问：“哪两个选择？”
赵德言道：“第一、举突厥全部兵力再战李唐，胜了，大可汗之威望则如日中天，令之所至莫有不从，到时内部问题不问自解，大可汗想颁布什么样的法度也无人不从，但若败了，则内部矛盾集中暴发。届时，突厥将再一次分裂成无数个突厥小国；第二、先安内，然后举一支上下一心之师与李唐决一死战。”
“两个选择中：前者太过冒险，不亚于一场惊天豪赌；分出胜负之前，好处多过于害处。大可汗嫡系精兵尚有五十余万，是突厥当之无愧的大势力，其他各部慑于大可汗的威势与大义，对可汗之令自然是莫敢不从，若有不从者，大可汗便是屠其一族，别人也无二话。如此一来，大可汗可借助李唐之手削弱敌对部落的实力，而自身没有折损，同时，又能破坏李唐的休生养息之既定国策，从而达到一箭双雕之结果。”
“后者则将征伐对象换成铁勒！铁勒乃是外部势力，又是突厥世仇，今又以下犯下的行叛逆之事，大可汗挥师征伐各部自无异议，此对外之战，若突利兴兵攻伐，则是整个突厥民族之叛徒，终将大失人心，以突利之智，必不会蠢到于国战时拖汗王后腿。届时，大可汗只需允诺谁打下铁勒，铁勒的一切就属于谁，铁勒富足早为各部所妒，今有大汗之大义，各部还不尽力讨伐？而这一次主战之力，则由那些摇摆不定的中立部落担任。”
“李唐穷困潦倒、入不敷出！没有五年积淀，其国内经济支撑不了一场大战。若李唐出兵，大汗只要避其锋芒，将之引入广袤草原，然后毁其粮道，李唐终将不战而溃，到时大汗只须出动少量骑兵，即可全歼来犯之敌。等李唐恢复过来，突厥已经是一个军政合一的突厥汗国，面对李唐又何惧之有？”
颉利可汗只听得红光满面、热血沸腾，哈哈大笑道：“先生果非凡人。”
赵德言笑而不言。
颉利可汗恭恭敬敬说着：“多谢先生为我定下如此大计，我颉利不敢有片刻相忘。我在最落魄最困难的时候得到先生，就如三国时，刘备得到诸葛亮一样，您就是我的诸葛亮。”
“大可汗过誉了！”赵德言回了一礼，然后沉声道：“昔年突利主管东方契丹、靺鞨、奚、霫、室韦等族时，对之横征暴敛，各部因恨而反，大汗派突利前往征伐各部，突利又是惨败归而！双方仇恨已深，大汗不妨大张旗鼓的派出使者东联各部，陈说利害关系，能否结盟都无所谓，只要让突利有这一回事即可。大汗转战铁勒之时，有所顾虑的突利必然东征，各部力量弱小，但若连成一体也有大军二十万，突利便是全歼各部也损失惨重，若是不能胜之，契丹、靺鞨、奚、霫、室韦便是大汗肘制突利的盟友。”
“好一招驱狼吞虎、好一招借刀杀人。”颉利可汗精神一震，踌躇满志的承诺道：“成功之日，便是先生登上突厥汗国宰相之日！”
“谢可汗厚爱，德言誓死从命！”
“好，好，好！就让我们一起努力的建起一个伟大的帝国吧。”
“在下鞠躬尽瘁，死而后已！”赵德言颇为激动的说着。