岁举一人。五万以下，三岁举一人。
鲜卑寇右北平。遂入渔阳。渔阳太守击破之。戊辰，司徒吕盖以老病致仕。巫蛮许圣以郡国收税不均，怨恨，遂反。辛卯，寇南郡。
十四年春，安定降羌烧何种人反。郡兵击灭之。当时西海及大小榆谷左右，再无羌寇。隃糜相曹凤上言，自建武以来，西羌犯法者，常从烧当种起之所以会这样，是因为他们居住在大小榆谷。这里土地肥美，有西海鱼盐之利。因大河相阻以为固。又近塞诸种，易为非法之事，但难以攻伐，因此能逐渐变得强大。常为诸种之雄,依仗自身的凶悍，招诱羌胡。如今衰困，党援沮坏，亡逃远窜，往依发羌。臣愚以为应该趁此良机，建复西海郡县。抢占大小榆谷，广设屯田。隔塞羌胡交关之路，遏绝狂狡窥欲之源。再说植谷富边，却又省却委输之役，使国家可以无西方之忧。
皇上从其议，缮修故西海郡，使金城西部都尉戍守之。拜曹凤为金城西部都尉。屯守龙耆。后来增广屯田，沿河列屯。合三十四部，遂成其功。直至永初中诸羌叛，才罢其屯田。
三月戊辰，皇上临辟雍饗射，赦天下。夏四月，遣使者督荆州兵万余人，分道讨巫蛮许圣等。大破之。许圣等乞降，将他们全部迁往江夏安置。
阴皇后多妒忌，宠遇浸衰。数怀恚恨。皇后外祖母邓朱出入宫掖。有上言皇后与邓朱一道挟巫师为巫蛊道者，皇上使中常侍张慎与尚书陈褒按验，劾以大逆无道，邓朱二子邓奉邓毅及皇后弟阴辅皆考死狱中。六月辛卯，皇后坐废，迁于桐宫，以忧死。其父特进阴纲自杀。皇后弟阴逸阴敞及邓朱家属，远徙日南比景。秋七月壬子，常山殇王刘侧薨。无子，立其兄防子侯刘章为常山王。三州大水。
班超久在绝域，年老思土，上书乞归说：臣不敢望到酒泉郡，但愿生入玉门关。谨遣子班勇随安息贡献使者入塞，令班勇亲见中土朝廷。但班勇入朝许久未见回报。班超之妹曹大家（班昭），上书说：蛮夷之性，悖逆侮老，而班超旦暮入地，久不见代，恐开奸宄之原，生逆乱之心。而卿大夫咸怀一切，莫肯远虑。假如卒有暴乱，而班超力不能从心，如此则上损国家累世之功，下弃忠臣竭力之用。实在令人心痛。因此班超万里归诚，自陈苦急，延颈踰望。如今已经三年了，却未蒙省录，妾窃闻古人十七受兵，六十即可还家，不再任职。因此妾才敢触死为班超求哀，祈求他的余年得以生还。再见阙庭，使国家无劳远之虑。西域无仓促之忧。班超得长蒙文王葬骨之恩，子方哀老之惠。皇上为其言所感动，于是徵班超还，八月，班超至洛阳，拜为射声校尉。九月卒。
班超被徵还后，以戊巳校尉任尚代为都护。任尚对班超说：军侯在外国三十余年，而小人猥承君后，任重虑浅，应该对在下指教一二。班超说：老夫年老失智，将军数当大位，岂是班超所能比的。必不得已，老夫愿进愚言。塞外吏士，本非孝子顺孙，大都是以罪过徙补边屯。而蛮夷怀鸟兽之心，难养易败。今府君性格严急，切记水清无大鱼，察政不得下和。只需荡佚简易宽小过，总大纲而已。班超走后，任尚私下对亲信说：我以为班君当有奇策，今观其言，也就是平平无奇而已。任尚后来竟失边和，如班超所言。