，当治其虚妄之罪。他们竟然敢私窃虚名，誇上求高，皆大不敬。书奏，有诏说：自古明王圣主，必有不宾之士。伯夷叔齐，不食周粟。太原周党，不受朕禄，也是各有其志。赐帛四十匹，罢归。
皇上少年时与严光同游学，及即位，就使人寻访他，得于齐国。累徵乃至，拜为谏议大夫。不肯受。离去。耕钓于富春山中。以寿终于家。王良后来历任沛郡太守大司徒司直。在位恭俭，布被瓦器，妻子不入官舍。后来以病归，一岁后复徵。至荥阳，疾笃，只好逗留在道上。一日去见其友人，友人不肯见，说：不有忠言奇谋而取大位，为什么却来来往往的，不嫌烦躁吗？遂拒绝见面。王良惭愧，自后连徵不应，卒于家。
元帝之世，莎车王延曾在京师为侍子，慕乐中国。及王莽之乱，匈奴略有西域。只有王延不肯附属。常敕令诸子，应当世奉汉家，不可辜负。王延卒，子康立，康率领旁边的国家抗拒匈奴，拥卫故都护吏士妻子千余口。檄书河西，问中国动静。窦融于是承制立康为汉莎车建功怀德王。西域大都尉。旁边五十五国都归属于他。
建武六年春正月丙辰，以舂陵乡为章陵县。世世复徭役，比于丰沛。
吴汉等拔朐。斩董宪庞萌。江淮山东悉平。诸将还京师，置酒赏赐。皇上积苦兵间，以隗嚣遣子内侍，公孙述远据边陲，于是对诸将说：且将两子置于度外。休养士卒。
于是休诸将于洛阳。分军士于河内。多次传书陇蜀，告示祸福。公孙述屡次移书中国，自陈符命。希望以此惑众。皇上给公孙述的书信中说：图谶说公孙即宣帝，代汉者姓当涂，其名为高。君难道就是当涂高的真身吗？又复以掌纹为瑞，王莽何足仿效？君不是我的乱臣贼子，仓卒时，人皆欲为君事，可以理解。如今日月已逝，妻子弱小，应当早为定计。天下神器，不可力争，希望你能留意三思。
公孙述不答。其骑都尉平陵荆邯对公孙述说：汉高祖起于行阵之中，多次兵破身困，然而军败复合，疮愈复战，终至功成。隗嚣遭遇运会，割有雍州，兵强士附，威加山东。遇更始政乱，复失天下。众庶引领，四方瓦解。隗嚣不及此时摧危乘胜，以争天命，而退欲为西伯之事，尊师章句，宾友处士，偃武息戈，卑辞事汉，喟然自以文王复出。令汉帝释关陇之忧，专精东伐。四分天下而有其三，发间使招降纳叛，使西州豪杰咸居心于山东，则五分而有其四，若举兵天水，隗嚣必至沮溃。天水既定，则九分而有其八，陛下以梁州之地，内奉万乘，外给三军，百姓愁困，不堪上命。将有王氏自溃之变。臣之愚计，以为应该趁天下之望未绝，豪杰尚可招诱，急以此时发国内精兵，令田戎据江陵，临江南之会，倚巫山之固，筑垒坚守，传檄吴楚，长沙以南，必随风而靡。令延岑出汉中，定三辅，天水陇西拱手自附。如此海内震摇，则情势大利，王业可指日而成。
公孙述问群臣。博士吴柱说：武王伐殷，八百诸侯不期同辞，然而犹自还师，以待天命。没听说无左右之助，而欲出师于千里之外的。荆邯说：如今东帝无尺土之柄，驱乌合之众，跨马陷敌，所向辄平。不赶快乘时与之分功，而座谈武王之说，是复效隗嚣欲为西伯，公孙述赞同荆邯的话，欲悉发北军屯士及山东客兵。使延岑田戎分出两道，与汉中诸将合兵并执。蜀人及其弟公孙光以为不宜空国千里之外，决成败于一举。因此固争。公孙述于是就又停止了出兵。延岑田戎数次请兵立功，公孙述终于疑惑不听。唯有公孙氏得以任事。公孙述废铜钱，置铁钱。货币不行，百姓困苦。又为政苛细，察于小事，就如为清水令时一样，又好改易郡县官名，年少时曾经为郎，熟习汉家故事。出入法驾，鸾旗旄骑。又立其两子为王，食犍为广汉各数县。有人进谏说：成败未可知，戎士暴露，而先王爱子，这表示胸无大志。公孙述不从。由此大臣皆怨。