日本国驻美国公使一本次郎和几个美国商人坐在桌子边交谈着，他是带有使命过来参加大丽丝织品公司的发布会。
生丝在1910年日本进出口总额甚至高达工农业生产总值的41。毕竟作为一个岛国，日本的外贸依存度相当高，而进行的产业革命则“所需要的机器设备几乎全部依赖进口”，更别提甲午和日俄的扩军武备基本大部依赖进口。
所以，尽管从1894-1914年这20年间，日本的进出口扩张了49倍，但累计入超则高达92亿日元，如何克服巨额外贸收支的赤字成为日本面临的“第一重大课题”。
生丝是日本外贸的生死线，谁要动了这块大蛋糕，日本除了与其进行不死不休的战争外，别无第二条路可选。
美国是日本生丝第一大出口地，自1911年来出口量增长一倍多，美国生丝进口量中，日本丝的比例占了八九成。
一本次郎从报纸上得知大丽丝织品公司有意投资建设全球最大的丝织品工厂，他立刻找来资料分析出大丽丝织品公司将需要大量生丝。一边往国内发报汇报情况一边托人找来一张大丽丝织品公司发布会入厂劵。
心里按耐不住的惊喜当他听到维克多亲口说生丝价格肯定会上涨，他得出结论大丽丝织品公司将会大量收购生丝，日本国的外汇收入因此将会受益匪浅。他恨不得站起来大声喊道维克多先生你们的生丝我们日本国全包了只要价格合理。
一本次郎手放在桌子上紧张的敲击起来，敲击的声音引起周边人的不满。他在想大丽丝织品公司投资这么大工厂肯定要求对方提供稳定的货源。
他听到维克多对记者说大丽丝织品公司已经在洛杉矶圈了一万多亩地即将开工兴建大型工厂，一年的产量相当于20现在的全球年产量。
一本次郎终于站起身迎向侃侃而谈的维克多。
“维克多先生，我是日本国驻美国公使一本次郎。”
维克多经过一段时间投入性的工作，知道日本国生丝产量占据全球供应量的半壁江山，他也知道海伦的祖籍是日本，他热情的双手握住一本次郎的手。
“幸会幸会，感谢公使先生能参加我们公司的发布会。”
“维克多先生，我想约个时间和你交流生丝的供应。”
“期待这次会见，这是我的名片。”维克多双手递上烫金名片。
王长慧这段时间忙的脚不沾地，几十人的知事和工厂主、商会考察参观团在美国参观各行各业，她是行政参观团的翻译和领队。
国内的这些知事对于美国的行政结构一头雾水，美国是联邦制国家，其实就是50个国家组成的国家，因此每个州的法律、行政等级都完全不一样，所以外人会感觉很混乱，其实他们自己也一样混乱。
在国家层面上就两个行政级别，联邦和州，这是宪法所规定的。州以下的行政等级，宪法是不管的，随便你各个州自己划分去。
在州层面上的行政级别就一塌糊涂了。有的州是州-郡-县-市-镇，有的州是州-县-市-区。而且如果只是这么顺下来也就算了，按照道理来说县比市大，偏有的市特别大，比如说纽约，一个市横跨了几个县的地盘，市里边还设区，市的级别和县的级别就没法算了。
知事考察团对美国社区权力很感兴趣。美国的社区自治思想由来已久，其社区组织发展迅猛，社区发展、工作训练、家庭服务、社区诊所等公共服务，使立法中政府无法介入的空间的公共服务更加丰富完善。
还有一个是非营利组织发展。社会中间组织发展快，体系较成熟，在一些政府没法管、也管不好的事务上发挥着重要的作用，极大地增强了政府办事效率，减少了腐败现象的发生。
王长慧卖弄起卡罗塔平时的言语，美国地方政府说白了就是一个服务型组织，替辖区的百姓服务的。放权给社会。具体体现在放松管制，将一些由政府承担的公共事业让渡给市场，允许私人企业进入原先由地方政府垄断的公共服务事业或者将公有资产卖给私人经营
颠覆了官僚制思想，更多地引入一些企业管理中的工具方法，如加强公共部门和私人部门企业间的竞争，强化政府雇员的竞争意识。企业化主要表现在美国地方政府的组织结构主要是以企业的法人治理结构为范本。此种组织结构关注组织的效率和效益，注重低投入高产出，在低税收的同时提供高质量的服务。
王长慧的解剖让这些官员考