首先，这些事务官大多是贫民出身。他们多数是来自军队里退伍的士官，自身的知识水平实在有限。让他们指挥打仗或许问题不大，但是管理地方上就有很多的弊端。
这些人执行伊瓦的命令很彻底，但是在民政上就摸不着头脑。许多人对安抚市民、安排农夫种地、收集后勤物资等，都干的磕磕绊绊的。
白了，他们僵化的思维，需要有人引导着或者指挥着才能顺利的干活。这对熟悉这些套路的贵族们来，显然不是个问题。
其次，似乎平民们都带着一股贱脾性，对和他们一样出身的贫民事务官并没有那些贵族们那么尊敬，有些还阴奉阳违的。但是面对贵族就一个个毕恭毕敬的，洛克总不能每个退役的士官都安排一个爵位。
当初洛克考虑将退役的士官们，安排到各地的新兴城镇当事务官。一是解决退役士兵就业的问题，二是为了将贵族们挤出自己的行政体系。
许多的职业士官在征战了多年之后精神压力到头，已经不适合在军队服役。洛克军队的高薪水和高待遇，让他们看不起田地劳作获得的那些钱财。而且他们见了血以后，基本不会再选择回到农田耕种。符合他们之前职业士兵的职业就只有冒险者、贵族的私兵、商队的护卫等。
这个范围非常窄，能养起私兵的贵族，洛丹伦现在怕是没有几个。而且洛克下步着手就准备消弱贵族私兵的数量，南方希尔斯布莱德丘陵领主的叛乱，就已经给洛克提醒了，他自然不能再开这个头。
其次，商队护卫需求量都饱和了。这在伊瓦早都已经形成了产业，每年退伍的士兵许多都在这里面工作。
最后能选的就只有冒险者，这个低门帘的自由职业者。但是冒险者的存在，其实对社会是很不稳定的因素。每年洛克治下各地的抢劫、勒索、偷窃等大都是这群人干的。他们流动性强、范围广，进了城镇是良民，出了城镇是强盗。
这是洛克这种大贵族所不能容忍的。
再加上，伊瓦以及修道院下的加达尔这些大的城市，这些年聚集的人越来越多。所控制的人口数量越多，洛克就越来越觉得养活这些人有些力不从心。
他要养活泰罗索斯的军队、还要养活提尔之手的军队、还有壁炉谷军队、安伯米尔的军队、以及自己手下的军队。伊瓦自耕田里的豺狼人德鲁伊，有几个都进阶成专精农业大德鲁伊了。靠近城镇的土地都被闲散的民众全部开垦了，就这样洛克还嫌不够。
几乎每个月，运粮食的队伍都在往各地送粮食。这压力十分巨大，让洛克现在都有些喘不过气来。长久以来营造出堂般城市的伊瓦，被投奔堂的难民包围了
想办法把每个城镇周围多余的人迁移出去，就很有必要了。毕竟来自后世耕战民族的洛克，很不喜欢看着荒野里那么多土地荒废了。
所以为了解决士兵就业问题，也为了将城市周围多余的民众迁移到广阔的荒野里，利用起那里荒废的土地，洛克试图将自己所有遇到的问题串联到一起解决。
他抛下贵族们，和伯格，希洛他们在地图上画着圈，研究建立新的城镇，迁徙各地多余的人到那些城镇里自己建设家园。
事务官体系的建立，就是洛克一种尝试，尝试将贵族挤出自己体系的一种办法。不过就如上面的那样，效果显然很不理想。
所以对于贵族们愿意加入自己的体系，洛克并不是很同意，但是为了日后的管理也得同意。
但是为了防止贵族在各地的城镇做大，洛克决定效仿前世。洛克将每个派遣到各地的新兴城镇的贵族，叫做政务官区分当地的事务官。
政务官每年会进行考核，表现良好的贵族会被升迁或者调往更好的城镇或者城市担任管理者。
这种政务官类似洛克前世的公务员体系，事务官那就是事业编体系这是洛克觉得对目前洛丹伦地方上管理的一种有效手段。
在未来除了一些特殊的贵族领主拥有封地，其他的贵族都不在拥有封地。但是现在拥有领地的贵族依然拥有，没有封地的贵族依然拥有贵族除了封地之外的所有特权。
洛克认为这种精细化的管理，会让洛丹伦在未来走出不一样的道路。
至于没有领地的贵族如何谋生，洛克认为这不是问题。身为贵族你的生活环境总比平民好的多吧？你接受的教育水平，能让你在议会主导的政务官考核体系里成为政务官的一员，应该没问题吧？再不济进入军队，直接成为准尉，这样的起点也比平民高了不知道多少倍！身为贵族做生意会很容易吧？你的本钱和你掌握的人脉和关系会比普通人多许多吧？你的生意是不是会比普通人好做的多？
在这么多条路子之下，贵族也能混到穷困潦倒那也真是没话了。自己找个绳子