是跟军中将士的较高待遇有关，所有的均田户，只要有家人加入军队的，可以免除三年赋税和徭役，有两人入伍的，可以免除五年赋税和徭役，除了赏罚严明之外，凡是阵亡将士也都拥有高额抚恤的，另外还会保证，阵亡将士家属可以十五年不用交赋税，终身免役，他们的儿子由官府奉养，等到七岁之后一律送入官学读书。
除此之外对于均田户的政策，裴青也向他们公布，当他们听说只要能够在分给耕种的土地上连续耕作五年，土地的一半就可以归他们所有，而另一半他们也可以一直继续耕种到身死之后才会转交给官府之后，一个个全都激动的不能自已。
这样高的待遇青州黄巾的部众们连听都没有听过，所以在听了裴元绍的介绍之后一个个全都呼吸粗重，眼睛瞪得通红，大声鼓噪着要求立刻向裴元绍归降，看他们这幅架势，如果他们的首领不允许的话，他们将会立刻造反，将那些阻碍他们财路的首领们全都杀死。
所以三四十万的黄巾部众们几乎没有任何犹豫就投降了，而且凡是有一点力气的，都大声嚷嚷着要参军入伍，不过裴青还是对他们精挑细选，这才选了五万将士。
“如此一来我麾下的军队其实已经不比西凉军差多少了，只不过这五万青州黄巾军刚刚成型，还没有经过整训，战斗力肯定很渣，而汝南、沛国等地的防御还没有部署妥当，即便是一切都差不多了，我最多也只能抽调三五万军队去勤王，这样一来比起西凉军还是差的不少，所以想要率兵勤王，最好的办法莫如建立同盟，一起出兵，这样的话也能够避免自己孤军作战，既能减免伤亡，也能显示出自己的号召力，不过当务之急，还是要安排好汝南的建设事宜。”
裴青想到这里，于是对裴元绍说道：“贤弟，我这里有一样比较艰巨的使命想要托付给你，不知道你愿不愿意”
裴元绍听了这话连忙说道：“主公无须这么客气，末将是主公之弟，主公的事就是末将的事，无论任何事情，只要主公吩咐，末将定当竭尽全力。”
“好，既然如此，我也就不拐弯抹角了，事情是这样的，袁术在我军的接连打击之下已经无力守卫汝南，于是他主动撤离汝南，不过在离开之前将汝南的百姓全都强迫迁移到了寿春，就连水源都给封了，所以现在的汝南是一片荒凉，只有两三万人逃到了我豫州，可是汝南既是我豫州所属郡县，我自然不能看着它荒废，于是决定重建汝南，可是那里人口太少，而且有没有一个有威望的郡守”
“主公的意思末将明白了，末将愿意带着这些黄巾部众前往汝南，只需主公给我一万兵马，我就足以守住汝南，只不过末将内政能力有些不足，恐怕难以有效推动汝南开战建设”
“这一点贤弟不用担心，我会派遣强力的内政人才辅助你的。”
随后裴青表裴元绍为汝南太守，并且将其军职提升为建威中郎将，拨给他一万五千青州黄巾军，拨给器械马匹和粮草，连同他的本部人马，一共凑够两万人，负责建设汝南的防御。
与此同时任命郑浑为汝南郡丞，协助裴元绍处理政事，安排屯田事宜，同时又命周裴为汝南文学从事，让他去汝南负责教化之事。