处于这个阶段，这片土地很重要，因此，这片土地上不允许有与我们为敌的势力存在。”
东方诚点点头：“二公子，我还有一个问题。假设日本人真的抓住了您的给的机会，那岂不是会出现按下葫芦浮起瓢的事，我们赶走了日本人，又扶持起来迪玛利亚这样一个高乔人，与只有几百个，最多不到一两千人的日本人相比，高乔人可是数量众多啊。
迪玛利亚是一个勇敢的战士，但也展现出了远超他身边人的政治手腕，他的野心同样大，我认为这个家伙将来会是一个威胁。”
“这就涉及到我的另一个计划，那就是对我们在南美的领地进行更长远的规划。高乔是土著，我们是解决不了他们的，因此也需要给他们一条出路。
我的父亲认为，这是一个封建皇权没落的时代，以往人们认同自己是某一个国家的人，是因为他们拥有一个共同的君主。但是随着民族主义思想的传播，这种现象会越来越弱化，人们会更多的认可自己的民族，而非国家。
因此，未来的主要国家就是民族国家。像日本这样的国家，就天生拥有统一的基础，因为这是一个单一民族的国家。当然，民族国家也并非是这个国家只有一个民族，比如帝国，我们拥有一百多个民族，而我们成为一个民族国家的基础在于，国族占据绝对的人口优势，而其余的大部分民族，对我们的文明和文化拥有或多或少的认同感。
而高乔人，既很难融入我们的民族大家庭，也不会认同我们的古老文明。这样一个民族，注定是和我们格格不入的。”
东方诚认真考虑着李昭承说的话，他说道：“您的逻辑无可挑剔，可是我认为，在高乔人这个问题上，我们拥有相当多的解决办法。”
“是的，办法总比困难多。就像一棵长进你的庭院，侵占你生活空间的藤蔓。你可以剪掉它的枝叶，也可以用药物喷洒，但问题在于，过一段时间，新的藤蔓还会伸入进来。你解决一次，还能解决第二次，而如果你第一次就拔除它的根，那就是一劳永逸的解决。
而帮助高乔人建国，就是一劳永逸的办法。”李昭承对东方诚说。
东方诚打开一幅地图，指着广袤的潘帕斯大草原说道：“高乔人是一种分布极为广泛的民族，可以这么说，在安第斯山脉以东和亚马逊雨林以南的区域，都有高乔人的部落。
而如果高乔人建立一个国家，那将会对这么一大片的土地声称主权，这这几乎是把二十多年来帝国在南美洲的开拓成果拱手让人。”
李昭承摇摇头：“不，高乔人只能在这里建立一个国家。”
李昭承在地图上画出了一片区域，这片区域位于乌拉圭河中上游地区，然后向北部各个方向延伸。
“可是高乔人怎么会向这里聚集？”东方诚完全不能理解这一问题。
李昭承说：“就跟毛驴拉车上坡一样，有人前面拉，有人后面推，有人屁股上打，三管齐下，就做到了。当然，总归免不了有许多漏网之鱼，这并不是麻烦，只要高乔人在这片土地上，人口占据绝对的劣势，那么这片大草原，帝国也就吃下了。”
“迪玛利亚是那个牵驴的，负责拉，对吗？”东方诚感觉李昭承这个比喻非常有趣，他略作思索，问道。
李昭承点头：“当然，如果迪玛利亚做不到，我们还可以找另外一个迪玛利亚。”
说起来，高乔人的经济是非常单一的，尤其是偏远地区的高乔人，就是游牧民族，一切的经济生活都与牲口挂钩。理论上来说，牛羊牲口浑身都是宝，羊毛、皮子、牛角，以及牛羊肉。
但这片土地相对来说实在太偏远了，又没有畅通的交通运输条件，本地的市场根本消化不了那么多的牛羊肉，而牲口这种东西，在周围几千里都不缺。
在潘帕斯草原上，生存着以百万计数的野牛，都是欧洲人带来的，跑到野外成为野生的牛。而在美洲和非洲也是如此，比如加勒比海地区，往往随意找一个岛，把一群母牛和公牛扔上去，就能对这片岛屿上的牲口进行‘可持续性的竭泽而渔’，早期的海盗就是靠干这个起家的。
而肉类的低成本保鲜到现在仍然是无法解决的问题，活着的牛羊运输同样如此。
因此高乔人只能出口牲畜身上的附加产品，理论上有羊毛和牛皮，但实际只有牛皮。
原因在于，羊毛是欧洲本地能生产的，现如今欧洲普遍实行贸易壁垒，对羊毛进口很少，而帝国的也同样如此，南非地区的纺织业可以从巴西采购棉花，那是因为棉花这类商品帝国无法自己完全满足，但是羊***国首先要保证澳洲两个行省的畜牧业。
而仅仅依靠牛皮的出口，是无法让高乔人富足的，所以在帝国统治南美地区后，越来越多的高乔人向着农耕转化，成为帝国移民的附庸，而迪玛利亚在李昭承的支持下，其实已经获得了乌拉圭河这片区域的棉花种植园的开发权，这足够改变一个民族的生活环境。
更富裕的生活，自然会牵动更多的人前往，迪玛利亚过的越好，对高乔人也就会有更多的吸引力。
至于在后面推和鞭打的一方，自然是海外事务部的南美局负责。
高乔人的经济靠牛皮，那就对牛皮下手，降低其利润，高乔人的一应对外所需，都要走帝国的港口和商路，增税就能提高其生活成本，生存的成本提高，赚取的利润降低，会促进更多的高乔人另谋出路。
“二公子，这已经超出了您的权限，至少您从申京出发的时候，皇上没有对您提出这样的要求。”东方诚说。
李昭承呵呵一笑，并不在乎：“没事找事可是我们裕王府的光荣传统呀。”