头，西南土司时常不服从朝廷的管制，且拥有相当强的私人武装，这是大明王朝一直以来的隐患。
不过这个事情的复杂性远超想象，致使太祖和成祖都是只能睁一只眼闭一只眼，却是没能有效地解决这个问题。
林晧然明明可以到此为止，跟着自己妹妹吃下此次平定播州的战功，从而更稳坐兵部尚书的位置。
只是不曾想，林晧然竟选择在这个时候揭了西南这个弊病，已然是为他自己没事找事，平添了无端的麻烦。
“林阁老，你的意思是还要进一步镇压西南土司？”陈以勤的眉头微微蹙起，显得不确定地询问道。
李春芳等人纷纷望向林晧然，亦是拿捏不定林晧然此次打的是什么主意。
林晧然微微一笑，迎着四个人的目光认真地道：“敢问诸位，此次平定播州后，是该用流官还是土官呢？”
这……
陈以勤和张居正听到这个问题，不由得面面相觑。
别看播州已经平定下来，但真正的麻烦事情已然是该如何治理播州，又该以什么样的方式去治理。
显而易见的是，一旦朝廷不再设立土司，而是直接把播州划归到贵州省，那么必定会引发其他土司的恐慌。
只是现在已经打下的播州，若是再将播州划归到新土司手里，纵使这些年会听话，但将来免不得又是第二个杨家。
“哪有将吃到嘴的肥肉再吐出去的道理，自然是要用流官！”郭朴跟着林晧然呆久了，亦是态度强硬地道。
李春芳原本就是一个性格温和的人，看到郭朴如此强硬的表态，加上他心里亦是属意流官，不由得扭头望向林晧然。
林晧然迎着四人的目光，显得一本正经地说道：“土司的弊病显而易见，以前大元图的是便利，亦不关心百姓疾苦，故而才放任土司自治，甚至推出了倒行逆施的“改流归土”。现在咱们的王师已经到了播州，亦顺利地拔除播州杨氏这个最大的毒瘤，我们何不借此抢占时机，直接推动西南全面改土归流呢？”
改土归流，这是大明一直意图推动的一个国策。
早在永乐年间，铜仁等地的思州、思南两个宣慰司叛乱，朝廷派兵平定后，改设贵州布政使司，由流官担任官职。
只是改土归流实质是朝廷和地方军阀势力的主权之争，哪怕朱棣亦是针对贵州叛乱的两个宣慰司进行改革，只触及贵州的一小部分地区，整个明朝西南绝大部分地区仍然实行土司制度。
随着明朝自身的不断衰落，特别是受扰于东南的倭寇和北方的游牧民族，故而朝廷更没有实力在西南推动改土归流。
偏偏地，在今日的内阁会议中，身兼兵部尚书的林阁老已然是抛出了一个石破天惊般的“全面改土归流”。
林晧然似乎还嫌不够震撼般，迎着在场的四人又是继续道：“其实不仅是西南，东北的女真等游牧民族，我们今后不能再采用土官制度，亦要推行改土归流！”
虽然他已经默默地改变这个腐朽王朝的走向，历史早已经发生改变，但他亦要将一切不利因素都扼杀掉。
既然游牧民族能够入主中原，那么华夏民族为何不能入主草原，在草原的诸多部落中推行流官制度呢？
正是如此，他不仅要给华夏民族带来安定和繁华，亦要给华夏带来强盛。
这……
张居正和陈以勤听到这个论调，却是彻底被震惊到了，深知这个事情已经不是他们两个内阁小弟能决定的了，便是默默地扭头望向李春芳。
李春芳跟林晧然打交道多年，亦已经知晓林晧然是敢想敢干的人，却是慎重地询问道：“西南诸多土司可不弱，当真能镇压得住他们？”
虽然他们一举平定了播州扬氏，但西南的土司加起来实在太多了。若是他们联合起来，那么便是一支相当恐怖的势力，届时可能造成不可挽回的后果。
“如果诸位全力支持我，由我妹妹继续挂帅的话，西南的土司足够不足为惧，不出两年便足可让西南废除土官制！”林晧然迎着大家的目光，显得信心十足地道。
张居正可没有忘记翰林院时期的小丫头，显得有所疑惑地道：“你妹妹能担此重担？”
“明面是我妹妹主持大局，但殊我直言！大明的军队屡败，正是文官过强，而我妹妹正是居柔，可让边军诸将能最大限度地发挥他们的军事才能！虽然她年轻尚小，但智慧比我怕亦差不得太多了！”林晧然显得满脸真诚地说道。
张居正听到这个解释，显得若有所思地点头，亦是清楚文官统兵的坏处。至于林平常的智慧，恐怕真是“虎哥无犬妹”了。
李春芳和郭朴对人选倒没有什么意见，特别林晧然是兵部尚书，历来都是由他来推荐合适的主帅。
陈以勤考虑的问题更为长远一些，便是提出自己的疑虑道：“林阁老，太祖和成祖时期平定西南并不难，但之所以没有全面瓦解土官制定，却是难在该如何治理。若是这个问题得不到解决，纵使是打下了西南，那亦是跟一些地方那般在土官和流官间摇摆，反倒徒增事端！”
李春芳等人听到这个问题，亦是知晓这才是关键，不由得扭头望向林晧然。
若是这个事情无法得到解决的话，那么他们纵使全力支持，恐怕亦不能真正解决掉西南土司的问题。
林晧然既然是要推动西南全面改土归流，自然想到了这一切，当即便是微笑着说道：“倒是有一策！”
“愿闻其详！”陈以勤显得颇感兴趣地追问道。
张居正自诩是适合的治国之人，对如何治理国家早已经形成了自己的心得，却是知道西南土司的治理问题已经困扰华夏几百年之久，根本就是一道无解的难题。
现在听到林晧然有办法，不由得怀疑地望向林晧然，却是完全不相信林晧然能够解决。
若真如此的话，自己哪还有什么资格跟林晧然相争，根本就不是一个层次的对手，更是影响着华夏的崛起。