这十亿银元两成以现金形式发放，八成以物资形式供给，而且同时承诺在远东修建七个大型的港口，并在边界地区扩建三条重要驿道。
吉林、黑龙江的货物可以享受三年免税交易的权力，直接和港口的天下商人们直接接触，通过海运的力量把关外的货物变现成金钱和物资。
肖乐天语重心长的说道“关外三省本来就是个富得流油的宝地，是你们满人自己的封闭政策才搞的这里两百年没有变化……”
“这一路而来，光我看见的百年以上的巨木数不胜数，甚至听当地人说树林深处还有更大的巨木，你们知道光这些木材送到江南去就值多少钱吗？”
“两人合抱的巨木，在这里都不用给钱，随便去老林子里砍，只要你能运得出来就行，唯一的成本就是人工和路费，如果通过海参崴海路送到上海，我估计有一千多银元也就到头了！”
“但是这样的巨木放到江南能卖多少钱吗？江南地区崇佛，修建庙宇殿堂的善男信女数不胜数，这样的巨木可以用作正殿主梁，一根的价值就得两三万银元！”
“就这一个例子，你们就知道海洋贸易有多赚钱了！你们这是守着金饭碗要饭吃啊……”
“送你一句话，求人不如求己，光靠我掏钱不自己想办法赚钱，那是不会长久的，珲春你得想办法啊！”
要说打仗，珲春那是行家没有什么不明白的，要说民政他也懂个六七成，依靠各级官吏也不至于说出什么大差错。
可是经商绝对不是珲春的强项，尤其是这种依托商业贸易的政策制定，对他来说更是天书一样。
肖乐天说的道理他都懂，可是究竟应该怎么想办法刺激商业，究竟应该制定什么样的政策，他现在完全是两眼一抹黑。
珲春正容站在肖乐天面前双手抱拳行了一礼“肖先生，您是陛下的帝师，我也尊称您一句先生……还请先生教我，如何能让我这两省在三年之内大变样呢？”
肖乐天皱眉惋惜的看看他“哎……这种事情其实根本就不用我来教，你们以前错在什么地方了，你给他翻过来不就行了吗？”
“关外三省，错就错在你们满人的封闭政策之上了，你把这个政策翻过来……以前遏制商人进来，先你放开口子，不要那么多门槛，凡是来东北做生意的商人，你欢迎不就得了？”
“哪怕他们没有官府发的文书，哪怕他们就是来碰碰运气随便转转的海商，不要抓，不要驱逐，更不要盘剥，你让他们欢喜的来，欢喜的走，这不就是政策吗？”
“关内大省每年都有地方水旱不均，很多流民无处可去你就不能收留一些？花点钱雇几条海船，在山东半岛那边转一转，哪怕一个月你就接收一千的穷苦流民，你这里不就多了一千百姓吗？”
“要知道关内的汉人们都是有手艺的，就连种地都比你们种的好，有本事的人你们干嘛拒之门外？”
“高墙是你们垒起来的，现在砸碎他们不就行了吗？这还要我教！”