未央宫，天子夏季寝宫清凉殿。
刘彻站在庭院之中，望着从石渠阁而来的潺潺流水，从自己的面前流过。
这些从上林苑之中引来的河水，干净而清澈，甚至可以直接饮用。
但刘彻的思绪却飘向了安东。
就在方才，他接到了安东方面的奏疏。
护濊将军李广上请求扩大海运船舶规模，以尽快将安东屯垦团的余粮转运出来。
此事，刘彻已经下诏给楼船将军衙门，命令徐悍立刻调集船舶，前往安东转运。
同时，刘彻还命令楼船将军衙门，加快造舰速度，在三年内，建造一支足可一次转运粮食一百万石的运输舰队，以此满足天下海运的需求。
这是一个迫在眉睫，必须去做的事情。
因为……
刘彻赫然发现，大汉帝国，竟然已经开始面临粮食紧缺了。
一个显而易见的事实就是——今年关中粮食价格较去年上涨了两成。
粟米价格涨到了一石六十钱，麦粉价格一石涨到了一百一十钱，稻米价格也涨到了五十钱。
而天下粮食产量，却已经连续八年增长了。
特别是关中地区，平均亩产已经相较先帝时期，翻了一倍还要多！
然而，粮价却一直不能下调，今年更是出现了异常的增长。
这很不寻常！
让刘彻立刻就警惕了起来。
在少府和大农以及京兆尹等衙门把控下，粮食保护价政策，一直被有效执行。
平抑粮价以稳定民生，渐为国策。
如今，这个政策不仅仅覆盖了整个关中。
更延伸到了三河地区、梁国和广大的北方。
从今年开始齐国也将实行这一政策。
负责执行这个政策的，也都是刘彻千挑万选的可靠官吏。
兰台的尚们，也会轮流前往各地监督和考察。
是以，有人捣鬼的可能性，基本被排除。
而剩下来的，唯一可能的缘故，也就浮出水面了——人民的粮食消耗量在剧增！且人民的粮食消耗量，正在全速超越粮食增产的速度。
不然不可能发生，粮食价格的异常波动。
窥一管可知全貌。
关中如是，天下自然也难以免俗了。
“半大孩子，吃穷大人……”刘彻也是叹了口气，颇为无奈，他对这个局面，算是早有预见了。
元德以来，天下增长最多的，自然是人口。
尤其是关中、三河以及北方郡国地区。
人口就像吹气球一样增长。
这既是刘彻鼓励生育的缘故，也是因为对外战争不断胜利的原因。
打赢了战争，得到了军功和武勋的年轻人，不断的娶妻纳妾，然后抓紧造人。
儒法黄老的大佬们，更是在民间不断鼓噪多生多育，开枝散叶，繁衍生息，就是报效君父，孝顺父母，回报先人的道德之事。
民间由是展开了生育竞赛。
只有一个子嗣的人，出门都抬不起头。
两个三个，算不得什么大丈夫。
大丈夫的标准是三十岁前，至少有五个子嗣！
若某人能够生养十个以上的子嗣，那出门就倍有面子！会受到乡邻尊重，官吏高看，就连游侠们，若是犯法被捕，倘若他有个十来个子嗣，那么，地方官甚至可能高抬贵手，放他一马——因为这种生育标兵，贸然送进监牢，那是社会的损失，人民的损失！
在这种社会环境下，新生儿一年比一年多。