流亡的皇帝在退往山区之后，表面上改头换面，由年轻一代的皇太子贺彬接班，实则躲在幕后，重用由贫民出身、一路混到黑社会老大的罗明运筹帷幄，组织反政府游击队，处处与沙巴卡当局为敌。其实罗明发展游击队的手段很简单，他透过游击队的势力，从外国走私军火、毒品、烟酒等暴利惊人的违禁品，再勾结各地的帮派和恶势力组织合作运送、贩卖，一方面借此筹措经费，二方面扰乱社会治安，威胁沙巴卡政权的稳定。身为军政府爪牙的联邦治安司令部尽管精锐四出，而且手段残酷，但成效却是极为有限。最近才传出沙巴卡总统严厉警告联邦治安司令，半年之内再不破大案，就准备丢官下台。
至于在首都警察厅任职的倪静宜刑事警官，因为容貌出众、体态优雅，男友的父亲又是有力人士，所以被选派在广场上临时搭建的大会指挥台前面担任警卫。倪静宜身上的警官制服烫得笔挺，把她丰满坚挺的双峰更加衬托出来。她目不转睛地望着前面一个一个踏着正步，向军事强人沙巴卡总统致敬的方阵队伍。打头阵的是正规作战部队，接下来的是联邦治安司令部的队伍，然后是后备军人部队，最后才轮到警察部队。军政府上台之后，警察的地位虽然不比从前，毕竟还是政权中心仰赖的力量之一。看到警察队伍气势雄伟，让警察世家出身的倪静宜备感荣耀。
倪静宜的祖父曾经在帝国政府里担任警察总监，同样投身警察工作的父亲倪振更是一心效忠皇室。在皇帝退守之时，倪振抛妻弃女，参加了游击队。可是没过多久，在一次和治安司令部的部队激烈作战之后，从此下落不明。有了这个污点记录，倪静宜在高中毕业以后，虽然成绩优秀，长相、气质和身材又是一流，警官学校还是拒绝了她的申请。看着女儿走投无路，母亲穆英华只好亲自出马，向警官学校的校长拜托。校长杨璋其实是穆英华和倪振在警官学校的同学，杨璋和倪振更是情敌，一路竞争着穆英华的芳心。杨璋高大英俊、聪明风流，倪振满腹经纶、辩才无碍，穆英华两个人轮番交往、也都和他们发生了超友谊的关系，但实在是左右为难，难以抉择。直到在警官学校毕业的前夕，穆英华突然怀孕，被迫休学，嫁给了高官世家的倪振，生下女儿。杨璋黯然不已，没有再结交别的女友多年，最后听说他娶了个又老又丑、肥胖霸道的女人。
沙巴卡元帅发动政变，忠于皇帝的倪振当然是誓死顽抗。同样在首都担任中阶警官的杨璋，却是不遗余力地支持，两方的警察爆发严重武装冲突。军政府成立之后，大家才知道原来杨璋娶的老婆是沙巴卡元帅的亲戚。想当然尔，杨璋自此平步青云，现在才刚满四十岁，就已经做到警官学校校长。
既然老相好穆英华亲自前来要求会见，杨校长当然不至于拒绝。在宽阔的校长会客室入座之后，穆英华开门见山地要求杨璋帮她女儿一个忙