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这批犯人，最后在林彻的‘开恩’之下，逃过了一死，然后就被林彻丢到了青牛山挖煤去了。
然后林彻又听白朗说皇城司抓了近三千的地痞泼皮，都没地方关押了，于是林彻又动了心思。
这么多免费劳力，怎么能浪费呢？
随后林彻便和皇城司做了一单生意，在里面挑出了身体健康，年富力强的一千人，以每月一百文一个的价格‘租’了下来，前期也全部安排去挖煤。
虽然一百文一个人不多，不过一千人每月也有一百贯钱，主要是，皇城司就不用找地方关押他们了，也省下了不少伙食费，这一进一出，就是一笔不小的收入。
于是周仁凤很痛快的拍板了，顺带还‘租’了一个都的兵卒给林彻，帮他看守这批犯人。
而且受到林彻的启发，周仁凤也打算将剩下的两千多犯人也同样施行‘劳动改造’，算是废物利用，免得将这些人放出去后，又要为祸民间。
这个时代，也有让犯人进行劳动的，不过大宋比较流行的是流放和刺配，其实也是对他们的劳动力进行了利用，官府也不傻，怎么会白白养着这帮犯人。
只不过都是让犯人干一些杂役之类的活，不是像林彻这般组织大规模的人犯进行可以产生直接价值的劳动。
该让这些犯人做什么呢？
这个问题让周仁凤犯了难，用的时候肯定不能分散使用，那管理起来实在麻烦，而且成本还高，若是集中使用的话，这些人又干不了工匠那些需要技术的活计，只能出死力气。
最后林彻给他出了个主意，将这两千多人分出若干小队，让他们对临安城的市政进行修缮和改造，简单的说就是修桥铺路掏阴沟。
周仁凤对这个建议思考了一番以后，也感觉不错，虽然赚不了钱，但是可以赚名声啊。
因此临安城展开了一场轰轰烈烈的市容大改造，没多久，这座百万人口的城市就变得更加干净整洁，民间对皇城司的好感度再次攀升。
在这段时间里，星火集团的煤场也提前完工了，因为工作简单，所以很快招募到了一千多工人开始制作蜂窝煤，这些工人有许
多都是之前以木柴为生计的人，如今变成了墩煤工，不能说比以前轻松了吧，但是收入却明显的提高了。
蜂窝煤的产量在充足的煤源和加工支持下飞速增长，于是临安城中大部分的人家都开始改用了煤炭，这样一来，星火集团的工程队就有了越来越多改造炉灶的单子，同时制作煤炉的工匠队伍也扩大到了两百多人，就这样都有点跟不上市场需求。
最后配送煤炭的工作，大部分都外包给了皇城司组建起来的‘物流行’，还留了一小部分，让养济院的大孩子负责配送，算是一项勤工俭学的措施，同时对他们也是一种锻炼，保持艰苦朴素的良好作风。
而养济院本身，经过修整之后，已经变成了一所学堂，有点林彻前世大学的味道，有教室有宿舍有食堂，还有专门的教研处，于是林彻将这里改名为‘星火学院’。
这教研处就是编写少儿百科全书和字典的地方，朝廷同意了王应麟编写字典的奏请，反正也不用朝廷出钱，所以王应麟现在也召集了十几个志同道合之人，已经开始着手两部大作的