江南一石米，到了长安还能剩下多少呢？国家税赋漕运这是国事，是没有办法的事情，但是进奉呢？徒增糜耗。
大唐就像这大殿，君王为顶，熠熠生辉，臣吏为柱，鞠躬尽瘁，而百姓民众则是基石。基石不存，大厦将倾。
臣以为，夺商，宫市，进奉，都是在尽力的欲将基石砸碎，是在毁掉大殿，在毁掉巨唐。
数十年兵乱动荡，北地十室九空田地荒芜，在这个时候还不思考如何让百姓休养生息，还在计算着与民夺利，搜刮。
这样的官员如果还不是祸国，那还能算是什么呢？
陛下，臣说句大不敬的话。
若大厦倾覆，新朝换代，臣还是臣，仍会是节制一方之藩镇，官也还是官，继续拿着薪俸醉生梦死。
但陛下你与诸相宗室还会剩下什么呢？吏治民生，是巨唐之根啊。”
张军话落，李勉站了起来，深深给张军施了一礼：“小郎君振聋发聩，老朽惭愧。”
张军忙站起来还礼，伸手去搀扶：“要不得要不得，某担当不起，折煞了。”
“当得起。”李勉坚持着把礼行完，抬头正视着张军：“小郎君赤诚忠义，一心为国，实为秀才。老朽不如，深感惭愧。”
两个人这么一站，其他宰相也跟着站了起来，李适也只好站起来，面色已经不那么难看，却是若有所思。
“首相言重了。某只是心有所想胡言乱语，政治民生实是浅薄，陛下与诸相不怪罪就好。”张军给李适和李勉行了个礼，冲诸相拱了拱手：“国计民生实为一体，陛下与诸相与巨唐亦为一体，休戚与共。
某侥幸陛下垂睐，暂居高位，自当饮水思源，尽某所能还报陛下与大唐，都是份内之意。
某惟擅军事，见识鄙陋，战阵之上到是自信，吏治民生诸般要务还要依赖诸相才是。”
“坐吧。”李适摆了摆手：“张卿，回纥新罗之事，依张卿所看该如何应对？”
张军想了想说：“陛下，依臣浅见，新罗之事容易，封赐便是，只是新罗遥远，诸王久不来朝，不如便召他入京受敕。
至于回纥……陛下，我巨唐煌煌上国，以臣之见，和亲之事当应戒断。
当年巨唐初立，太宗皇帝征伐四方，诸羁糜国王多有臂助，内附有功，故此和亲，是为赏赐。
现在，诸羁糜国王趁北方糜乱，多有不敬，貌合神离，此时和亲实为强索，臣以为耻辱。”“以你之见？”李勉替皇帝问了一句。
“回纥此事不妨暂时拖延，”张军在心里计算了一下时间：“便以准备为名，待某北归。”
和亲是国家大事，从应允，许婚，准备到正式出嫁，整个流程相当繁琐，准备个一两年都是正常的，谁也挑不出毛病来。
整个流程大概是，大唐皇帝答应和亲之后，会召对方使者入殿面见许婚公主，然后把公主的画像送回去给可汗。
然后，可汗要派宰相和己方的长公主率大批人马持礼物来到长安纳聘。也就是定婚。
大唐皇再赐‘建’公主府，给公主准备嫁妆和随嫁人员，安排送嫁官员和各种仪程物用，下敕旨对公主和驸马两个人进行封敕赏赐。
一切准备妥当，由婚礼使，副婚使，大长公主和对方婚使团一起护送和亲公主去对方王都，与可汗完婚，着翰林学士作诗记录。
在这个年代，等走完整个流程仪程，两年都是快的，还没等走完仪程那边驸马已经挂了的情况，发生过好几次。
张军对李适说：“臣归来后，便去燕然山一行。
回纥此事无需多虑，到是新罗，新罗王入京受敕，可赐府宅安顿，臣以为，只需稍做延误，新罗必发内乱。
到时，不妨便由各路节度军使驰援……嗯，可调黑水安东渤海诸军协侍先锋，平定叛乱。”
“小郎君之意……可是养敌为患？”李皋眼睛一亮。
打仗这东西，谁能保证必胜？谁敢保证一场仗打多久？慢慢打个二十年也无所谓嘛。
张军摇了摇头：“无此必要。到时，可挽救战乱不幸民众，择地安置给以田亩，侨置而已，仍是新罗子民。”
李适和各位宰相一愣，然后一起笑了起来。
张军的意思很简单，新罗战乱，大唐军队帮助新罗王平叛，暂时找个地方用来安置新罗难民，保障他们的生活。
也就是一边打，一边把新罗往内地迁移，大不了新建个新罗城而已。