忙着朝廷大事的朱允煐可不知道他的皇后和妹妹们在惦记着给他‘改善伙食’，让他可以有着一些水果打打牙祭等等。对于朱允煐来说，他要做的是一些不折不扣的大事。
对于大明朝的一些边疆稳定计划，对于不少地区的开发计划，朱允煐在按部就班的进行着，很多的事情也确实不需要太过着急，需要那么点时间。
尤其是对财政的事情，朱允煐是无比重视的。
朱允煐认真的在翻阅着资料，也越发觉得自己应该做的事情比较重要。
宋、辽、金、元，甚至是现如今的大明，都是不再制定限田、均田之类的法令。这也就意味着封建法律对于土地私有制的干预大大松弛了。
简单的来说就是宋朝法典《宋刑统》虽然还保留着唐律有关均田制的内容，但实际上已完全是摆设。北宋朝廷也曾规定官僚占有土地的最高限额，一品官为三十顷，以后宋徽宗又放宽至一百顷。
可是两宋时，已经达到了‘贫富无定势，田宅无定主，有钱则买，无钱则卖’。金朝的时候，‘民田业各从其便，卖质于人无禁’。所以土地兼并在唐朝以前被称为豪强、权贵等等，但是宋朝以后，公然称之为田主，非但不受法律限制、打击，反而受法律的各种保护。
朱允煐现在就是很重视这件事情，在大明朝需要不断的开垦天地。
现在仅屯田就达八十九万多顷，占了当时全国垦田总数的十分之一。皇族、贵族的庄田，以及官田各占垦田总数的十分之一。
按照老朱的制度，屯田起初是全部用于养军的。凡军户都授予一份屯田，一户约五十亩。考虑到有些地方土地紧张或者土地肥沃，也是有一些松动，低的可以时二十亩，而最高不可超过一百二十亩。
现在的屯田，每年定额上缴余粮六石，作为军队的供给，其余的“正粮”由军户自行处理。
“过段时间得再次清查耕地了，咱大明的税收得改改了。”朱允煐喃喃自语，说道，“我发发狠，现在四亿多亩地，我争取开出来达到五亿亩地。除了极少数的私有外，以后这些耕地就是要收归国有了。”
土地兼并是大敌，农民没有土地就没办法生存，就容易引起动荡。
“可是皇权不下乡啊，我现在的土地收购国有是好事情。可是底下的贪官污吏，或者是大族长等等，说不定就要出一些幺蛾子。”摸了摸下巴，朱允煐有些担心，“政策是好的，可是就怕底下的人把经给念歪了。”
真要是那样，朱允煐少不了就是要杀人了，少不了就是抄家灭族了。
“人口的话，五千万肯定应该有了。”朱允煐有些担心，还是不够啊，“土地现在基本上是够，但是大明的人口增长越来越快了。不只是我皇爷爷能生，寻常百姓家也人丁兴旺起来了。”
这自然也就意味着，朱允煐需要更多的土地了，这不能马虎。
心狠，朱允煐从来都不是心软的人。他只是在小事上看起来‘大度’，不像老朱那样让身边的人战战兢兢。真的要狠起来，朱允煐也不在乎用一些人的性命去换江山稳固。
“税制也是需要变了，现在税粮差不多也就是三千万石左右，平均下来的话，在七升每亩左右，百姓有一些压力但是也能养家糊口。农业税肯定不能取消，想都不要想。军户屯粮差不多在两千万旦，这就是五千万的样子。”
粮食安全暂时是不需要担心，不管丝百姓的粮食还是军人的粮食，可以保证。
“布锦一百三十万匹，丝绵三十万斤。”朱允煐喃喃自语，很丝压力，“杂税太多，矿税、盐税、商税、市舶税、农桑绢、鱼课、寺租充饷等，这每一个可以去掉的。”
虽然没有一个是可以去掉的，但是商税需要提升。而对于普通百姓来说，以后就不能丝单纯的田赋，不再是夏征麦、钱、钞、绢，秋征粮米、钱钞、绢等物品。
“一条鞭，皇爷爷现在还在，可以开始改制。”朱允煐想了想，忽然笑了起来，“我去推行肯定是有阻力，皇爷爷去推行阻力虽然有，但是少了一些压力。没有那些乱七八糟的杂税，百姓也可以少被盘剥，入税也容易。”
还是不能两税法，朱允煐对于摊丁入亩、一条鞭法更喜欢一些。只要执行的比较好，对朝廷、对百姓都省心不少。
至于说如果出现贪官污吏，或者是一些官吏横行不法等