改两浙路为浙州；
下辖杭州郡，苏州郡，润州郡，常州郡，秀州郡，湖州郡，睦州郡，越州郡，明州郡，台州郡，温州郡，处州郡，衢州郡，婺州郡。14郡。
南方的战事告一段落。天策府和宋朝在长江对峙。
不管大宋怎么想，天策府内部已经开始了极其繁忙的消化工作。一直以来，天策府的政策都是占领一地，消化一地，在占领区建立有效的统治。
政和八年，5月。
正在全力稳定江南的玄阳在杭州接待一个特殊的人物，明教教主-方腊。
方腊原名李俭，出自李氏，是玄阳（李玄）的嫡亲大伯。
李俭年少时天资不凡，豪侠勇气。于是李俭就按照李府祖训诈死，隐于暗中，混迹江湖，为恢复大唐积累力量。李俭厮混江湖时，为了不暴露李府的存在，所以化名方腊。
没想到的是，方腊居然机缘巧合的当上了明教教主。
这些年李俭（方腊）也多在南方活动，为明教传教奔波，也为起义反宋积累力量。
天策府突然进攻大宋，并且快速占据了大宋南方四路，封锁长江。
突然的战争不仅大宋惊骇无比，就是久在江南的方腊也惊疑不定。根本不知道天策府到底是哪一方势力。
虽然这些年来方腊对玄阳十分关注，但是，梁山在大宋低调无比。方腊哪里会想到天策府就是梁山。直到这次天策府进入中原，抢占江南。锦衣卫才带着李彰找到了方腊，方腊这才知道，天策府居然就是玄阳的势力。
而且，根据李彰所言，天策府不仅仅占领了江南，在海外还有数千里的领地，数百万的民众。刚听李彰说这个消息的时候，方腊脑子嗡嗡的，好半天没有缓过神来。
等反应过来后，方腊的第一个念头就是李氏可以‘复国’了。
‘复国’不仅是李彰的执念，还是方腊奋斗一生目标。
方腊这次前来杭州见玄阳，就是准备把明教交给玄阳。
明教扎根南方，在民间基础雄厚，力量不容小觑。但是，现在天策府占领江南，明教要么投靠天策府，要么被天策府清缴，根本不会有第三种路。
方腊的执念是‘复国’，本身而言对权利并不是那么热衷，否则，当年李氏的数百年底蕴也不会落到玄阳手中。
所以，考虑再三方腊还是决定交出明教。
方腊和玄阳的交流很顺利。明教也顺利归降天策府。
政和八年，6月中旬。
玄阳在杭州召开军事会议。
前来才会的不仅有各路将领，还是有天策府在江南招募的各路豪杰。
自天策府进攻大宋开始，天策府就在江南颁发招贤令。一时间各路豪杰蜂拥而至。特别是原本水浒世界中方腊起义时麾下的将领，在天策府的招贤令下，四元帅，八彪骑，十二神，二十四将等全部归顺天策府。
当然在召开军事会议之前，关于三州新领地的政务会议，早已召开，并且全力推行了。
政务院自三路大军进攻开始，就已经在准备三州（四路）的治理了。这段时间全面推行天策府的政