“汉军治下除了政务院和枢密院之外，还有法院、财院、监察院。
枢密院管军，法院主管立法和审判，财院负责天下税赋，监察院弹劾、主管官员升迁。
法院有：警部、六扇门、法庭。
警部取代以往朝廷的捕快，缉拿匪盗，维持治安。
六扇门主要负责镇压江湖的不法之士。
法庭负责审判和立法。
财院有：税部、银部、度之部。
税部负责收税，以及制定税法。
银部一则储存税部的税赋。二则开设钱庄，发行汉军钱币。
度支部：负责审核政部预算，和审批钱粮。
我汉军旗下所有支出，都要度支部审核和批复，然后，才能前往银部申领。
检察院有；吏部、检察部。
吏部负责官员升迁的调查批复。
检察院负责清查不法官吏，交由法院审判。
政务院下分为；纵横部、民部、工部、礼部、国土部、商部，兵部。
纵横部负责汉军的对外事宜。
民部负责编户齐民，为民请命。
礼部负责礼仪祭祀，开设书院。
国土部负责收归土地，我汉军旗下所有土地皆为公用，私人不可占有。
商部负责民间商业往来。
兵部负责招募兵源，以及退伍士卒的安置。
政务院各部司我已规划好，你回去细看即可。”
玄阳规划的这五院，彻底地震动了李善长。
玄阳不仅把负责官员升迁的吏部和弹劾不法官员的监察部放在一起组建监察院，还有财权和执法权也全部从政务院拿走。
更厉害的是国土部，要把汉军治下的所有土地全部收回。李善长仿佛看到了江南大地上的尸山火海。
玄阳拿过厚厚的一本书，交给李善长。
李善长恭敬接过，不无担心的道：“主公，这国土部可是要掀起无边大浪的，稍有不慎，我汉军有颠覆之危。”
玄阳道：“善长，你可知数千年来为何朝代屡次更换，大多数朝廷不过四五百年。”
李善长道：“善长不知。”
“自古以来能只有鲜有近千年的朝代，最长的只有周朝和汉朝。汉朝自东汉复立，其实已经与西汉不是一体了，而能独享八百年江山的周朝，最关键的就是人和土地。
每当新朝当立时，我中原大地都是经过了长期混乱，不仅民生凋敝，人口也是大大减少。但是，当一个政权经过三五代帝王，一百多年的治理，必然会开创一个盛世。
盛世一出，天下局势必然会急转直下，直到倾覆。
中原大地的土地是有限的，而人口增长是无限的。
不仅仅如此，在一个和平的环境中，那些读书人会想各种办法钻朝廷的漏洞，巧取豪夺，土地、人口等等。他们趴在朝廷身上吸血，积攒力量，等待有一日能称王为帝。
当然，更多的是为了自己的小家。
家国天下，那些读书人看重的是自己的小家，可是他们不知没有国哪来的家！”