小几上，一一看向所有人。
“凉州地贫人穷，人穷就易乱，而你们每一个人都是造反叛乱的一员。”
所有人全都颤抖、不安，董虎冷脸扫视一遍。
“刚刚咱说了，凉州人性子凉薄，凉州动乱数年，饿死、被杀者无数，而年老体衰的你们却能活到现在，只能说明你们在叛军中的地位尊崇，无一不是我凉州各家族、各村寨的族长、族老，也一定拥有无数田地、牛羊。”
“如果你们一定要取回自己的田地，或者说想让本将军承认你们田地的所有权……”
“可以！”
“本将军可以承认你们对原有田地所有权，只要你们还保留着原有的地契。”
“但是！”
“你们必须答应本将军几个条件！”
一老人站起，头发梳的一丝不苟，虽衣着差了些，仅看这气度，董虎就知道此人是名门望族。
“汉阳郡姜宽见过州牧大人，敢问州牧大人需要我等答应哪些要求？”
董虎点头道：“第一，田地佃租不得超过三成；第二田地不得荒芜，若非天灾人祸或休田养肥之时，田地荒芜一年，按照荒芜田地的五成产出处罚，之后每荒芜一年增加一成处罚；第三，一户超过五顷田地者，需出一人为卒，该家族必须为该兵卒承担一切用度。”
董虎看向面色大变的老人，一脸郑重。
“只要长者和各位答应了本将军的条件，只要诸位拿出地契来，田地就还是你们的！”
又一老人站了起来，抱拳一礼。
“州牧大人，你这是枉顾朝廷法度……”
“大胆！”
董嗣忠再次怒喝，董虎眉头微皱，摆了摆手，董嗣忠躬身退到一旁。
“枉顾朝廷法度……诸位造反时，怎么没有想到朝廷法度？本将军现在把诸位头颅砍了，是不是遵照朝廷法度呢？”
……
“咱说了，凉州地贫人穷，人都穷的吃土了，又如何不造反？本来田地上就没有多少产出，各位家族又七成八成收租子，百姓又如何能够富裕起来？一旦稍有个天灾人祸的，凉州又如何不乱？”
“三成佃租是养民、富民之基，民以食为天……诸位都是凉州各大家族名望长者，家族所占田地也定然是各地肥沃田地，而让如此肥沃田地荒芜，那就是犯罪！”
“砰！”
董虎大怒，全场鸦雀无声……
“哼！”
“至于第三个条件，那又牵扯到了咱对屯田兵卒的事情。”
“原则上，每一家每一户五口之家者，都应该给与五十亩田地，十户之家也就是拥有五顷田地，也就是说，十户人家需要拿出一人为卒，此兵卒所需的费用皆由十户人家所出。”
“十户也好，五户、一户也罢，这些不重要，重要的是拥有田地数量，以五顷田地为准，凡拥田五顷田地者，皆需供应一名兵卒，该兵卒家中的田地、家小则由供应兵卒各家负责照料。”
一干将领听罢，全都震惊莫名，董虎这番话语已经更改了当下董部义从的屯田体制，但所有人只是相视后，默默点头。
之前的董部义从屯田兵更像是战时体制，所有人都是战士，要不然也不可能让几十万人养活一二十万兵卒，但这只是特殊情况。
大汉朝全民义务兵役制，算赋、更赋都是全民性质的赋税，这些赋税就是为了保证军队的正常运行，而董部义从战时经济，也是全体百姓供养兵卒，只不过这种战时状态让所有人都没有多少自主权，现在董虎说的这些其实就是府兵制。
后来的府兵制是六户每户超过三丁者供养一名兵卒，起初时或许这六户人家有足够的田地，能够供养一名兵卒，可当人多地少后，就没了法子供养一名兵卒，再加上也没了这么多田地赏赐，府兵渐渐的就崩溃了，而现在董虎改变了规矩，不按照多少户来养兵，而是依照田地的数量来定，而这种做法有些与罗马帝国的征兵有些相似。
罗马帝国巅峰是比大汉朝还要庞大的帝国，但罗马帝国巅峰时期也仅有三十万兵卒，之所以拥有这么少的兵卒，与他们的精兵路线有很大关系，但有一个事实却不可忽视，罗马人只有公民才能当兵，而只有财富达到一定数量时才能是公民，也可以这么说，罗马人的精兵是由一群富人供养的，而现在，董虎也是如此，没有田地的百姓可以做兵卒，但必须是由“五百亩”田地的富户来供养！
谁有钱，谁供养兵卒！