驻外大使馆，原则意义上是一国在他国境内的最高外交机构，只有一个且设立于首都，而领事馆可以同时设立多个，一般设立在他国的主要城市。
总领事馆管理所有领事馆，同时受到大使馆管理。
与位于华盛顿的中国驻美大使馆不同，中国驻纽约的总领事馆主要分管的是一些民间的外交事宜，比如承担对海外公民和国家利益在海外的相关工作，协调区域性政策事物。
又比如促进与当地政府议会的交往，负责媒体公共信息，推进双方文化，旅游，科技，体育等多个领域的友好合作和人文交流。
总领事馆的外交总领事是由副部级领导直接担任的，而在回国之后，可以直接升任外交部副部长的。
现任驻纽约总领事馆的总领事韩平，是从香港特别行政区的行政司司长平调而来的，在他从港岛调任之前，成功破获了一起跨国文物走私案件，这才升任了驻纽约总领事馆的总领事。
驻外工作结束后，他是要回国进入外交部工作的，可以说是平步青云，前景广阔。
然而——在这样的情况下，他所破获的跨国文物走私案件当中，大受损失的日本黑帮做出了疯狂的决定。
他们不顾中国政府的颜面，对这个让他们损失严重的中国官员进行打击报复，绑架了他的女儿。
此时此刻，已经是韩苏荣被绑架之后的第三天
为了防止绑匪丧心病狂的对总领事馆的领事韩平下手，他们甚至将整个中国驻纽约总领事馆二十四小时监视了起来，同时也在等待着绑匪打来电话，看看他们到底是想要赎金还是别的什么。
说实话，他们宁愿多花点钱，也不希望这件事情最终酿成严重的外交事件。
在这件事情上，比起美国的fbi探员，显然韩领事更加信任自己人。
所以，韩领事一个电话打回了香港，叫来了自己在香港时自己最信任的人，身为港岛警署行动组的总负责人，他亲自提拔上来的爱将，高级警督李彦。
而面对着一个即将到来并且准备插手这个案子的外国同僚，联邦调查局会是怎样的态度呢？
首先要明确一点的是，在美利坚合众国的土地上，联邦警方所无法处理的案件，将会统统交给联邦调查局来解决。
也正因为如此，他们不是一个普通的执法机构，而是一个专门负责重大刑事案件，犯罪组织调查这种事物的机构。
而当案子交到联邦调查局手里过后，这个跟外交相关的绑架案就成了联邦调查局的案子，处置案件的功劳自然也是属于他们的，因此，联邦调查局不希望跟任何其他部门共享同一个案子。
就连韩领事从港岛调来的警督李彦，同样也被他们视作抢案子，抢功劳的敌人。
他们并不希望这个中国人出现在他们面前。
于是，他们找了一个纽约警局的三流警察，让他陪同这位香港来的警督在美国转几圈，