在局势还比较动荡，所以暂时还没有实行总督兼巡抚制，甚至每省都设了一个总督。
“圣人定制，总督标营五营，两千五战兵，九百辅兵。巡抚标营三营，一千五战兵，五百四辅兵。
总统标营十营，提督标营五营，巡按标营两营，分巡标营一营。
另每省设镇守营兵两镇，每镇十营，两协四标八营加总兵标营两营。”
“御营陕甘行营共八千战兵十六营，步兵四千，马军两千，水师两千。”
这就是皇帝朱以海给陕甘战区五省的军队编制，分为标营和镇营。
经略、总统、总督、巡抚、巡按、提督、分巡、总兵各有标营，属于直属部队。
每省还有两镇营兵各五千，加上御营行营八千。
给的兵额编制还是很多的。
五省各两个镇营，加起来就是五万了，总督三千四，有五个，
巡抚两千零四十，有七个，总统六千八，一个，提督三千四，七个，巡按一千三百六，七个，分巡六百八，有二十六个。
标营加一起有一百一十九个营，镇营有一百个，总共是给了二百一十九个营的编制，一营五百战兵，加一百八辅兵。
则五省总计战兵十万九千五，辅兵三万九千四百二。
外加御营十六个营，八千战兵，两千八百八辅兵，共一万零八百八。
五省总共十五万九千八战辅兵员，每省平均三万二不到。
这个数量其实还是比较多的，但毕竟现在是战时，而且各地军头、义军众多，朱以海也得妥善安置，尽量把他们整编好，也是迫在眉捷的事情。
有过湖广五忠的失败先例后，现在朱以海对地方军队的整编，力度更大。
好在他如今在东边威势正高。
文安之和秦良玉一文一武，负责全面整编，整编以四川和关中汉中的兵马为主，包括郧阳地区的忠贞营部份。
蜀国公、太保兼太子太保，五省总统兼四川提督秦良玉主动表示，五省确实需要全盘谋划，重新整编，以使的可以统一指挥调度，而不是各自为战。
文安之则表示，他会和各省总督、巡抚、巡按、布政使、按察使、分巡等把赋税整改搞起来，以保证五省军队的粮饷供给。
皇帝旨意，五省军队的士兵，辅兵每月一两五，战兵三等兵二两一，二等兵二两四，一等兵二两七，每兵每月再加三斗粮，如御营一样平时发半饷，年节时再补发一些。
比御营的粮饷要低不少，但也没有人意见。
哪怕三等战兵二两一，一天也有七分银了，外加一个月有三斗粮，这仍然远远高于原来朝廷的月饷，更别说如今早就许久没正规发过饷了。
“御营十六个营头，八千战兵，理应从各军中抽调精锐将士组建，必须得把御营这旗号先立起来，得是最能打的！”
花白头发的秦良玉仍是一身甲胄在身，高大的她声音铿锵有力。
皇帝要在陕甘建一个御营行营，但并没如湖广行营一样调派人马，而是要让地方抽调兵马组建。
这支御营将由秦良玉任提督指挥，南京那边会派一些军官过来而已。
从陕甘各军中抽调八千精锐组建行营，诸将也都点头支持，这是皇帝旨意，虽大家有些不太舍得，但也不好反对。
紧接着文安之又拿出一道旨意，是对五省的总督、巡抚、提督、总兵、副将等各主要官职的任命。
基本上都还是启用现在的官员们。
不过仍是以陕西和四川为主，实际上云南、甘肃两省，也只是任命了总督、巡抚、提督，其余的官职暂没任命，原由也简单，云南现在正发生土司大叛乱，甘肃则如今在清军控制下。
贵州那边也有土司做乱。
所以如今主要还是四川和陕西这两省的官员任命和军队整编。
贺珍、武大定、曾英、王祥、杨展等大将基本上都授予提督，其它主要将领也各授总兵或副将等职。
正式授予新职后，就要按职整军。
一省有一个提督，两镇总兵，加上数名副将，另外各标兵部队，也还有总兵、副将等，以前是尽管招兵买马，数量不限，但现在起，得重新整编。
该带多少营，有多少兵，都有严格规定，按额招兵，按额给饷。
标营、镇营分为两大体系，战兵、辅兵区分，裁撤老弱残疾，多余的改为乡团。
总之就是得自上而下的建立起一个全新的五省指挥体系。
文安之经略五省，秦良玉总统十万大军，七位提督各统领本省镇营，总督、巡抚、分巡、巡按等的直属标营，不受提督直接指挥，但要受总督、巡抚节制，并听从经略调遣。
不仅如此，诸将驻地、兵额、粮饷，全都要正规化。
朝廷派一位户部郎中来任督饷郎中，总管粮台。
地方上各省调专门的参政，府派通判专职协调粮饷。
经略总督巡抚分巡都兼理粮饷。
粮饷最后入粮台具体负责管理和发放。
武将军官都无要插手粮饷，武将们的任务就是训练兵马，统兵作战，其它不管。
更禁止劫掠地方，私自征派粮饷等。
“报！”
“西贼张献忠遣使来见，说愿上表归附！”