玄萨的人族在奥丁神教的经营下，意识形态上有着形成信仰的基础。郑洋想不到他收容一批村民也能无意中发展成信徒，真是无心插柳柳成荫。
“也只有这种自发的信仰才最纯净，这是一个很好的开端，别人求之不得，我应该认真经营一下！”郑洋闪身出现在一座高塔顶端，看向八卦台北方那些狂热的森林破坏者。
既然这些居民能为自己提供信仰之力，就等于自己将来的属民，得好好保护起来。
让他们长久安居四方城是最好的选择，郑洋思考片刻，就传念布莱尔宣布一项新的土地分配政策，并且安排城务官统筹。
他在城内规划出一部分种植区，从外界转移一米厚的土壤填充在那些区域的夹层区间，让居民可以在城里种植。随后他又划出养殖区，保证居民能建立完整的肉食供应链。
“还有商品流通区，方便他们和外来者交易……”
当天傍晚，府前广场就热闹起来。人们聚集在广场上进行各种登记，分配资产和工作，四方城的官员体系也开始正式组建和运转。
城主府大门这一排建筑就是官员们的办公室场所，灵船的主控大厅也在这里。
“只有三千多居民还是少了些，要继续扩建街道吸纳新的人口，让布莱尔夫人注意引导新人口的信仰，这个叫做以老带新……”郑洋摸着下巴谋划。
外海的翼魔族目前发展不错，在他特意要求联议会关照后，翼魔族和人族的相处更加融洽，已经走出了他们的海岛。他们提供的信仰力，也一直源源不断，强化郑洋的悟性，要不然他也不可能短短时间就成长到如此高度。
当郑洋决定发展信徒后，四方城的居民就不再是之前那种放羊状态了，城市的运转开始有组织起来，一项项工作被梳理，有条不紊地规范化。
两天后，城里新扩展的区域就被规划完毕，新的街道也开始建设。副城门除了两侧城墙里的步梯，每个城门进去都变成了斜坡形的通道连接上层主街，方便交通工具进出。
居民们的归属感更强了，他们兴高采烈地工作，基建的基建、制造工具的搞制造、种植的准备种子、养殖的准备牲畜苗，城里到处呈现欣欣向荣的气氛……
第三天，德里的战队打猎时路过沃城，进去转了一圈。
沃城的人口回迁迟迟没有开始，城里仍是一副破败景象。那些从周边村子汇聚而来人口数量已经近万，他们对部分相对完好的建筑进行简单修整后形成了第一批居民。
但是管理体系的缺位，导致他们缺少组织和引导，只能自发地把城市当成村子来发展。经历魔潮的践踏，依靠他们原本积存下来的不多的物资，在这样的环境下难以过度上正轨，这时已经开始出现青黄不接的危机。
这些人中，有的曾经在魔族退却之前看见过德里的战队，却没有听从他们的劝告迁往四方城。这时再见面，他们从战队的状态中看出四方城似乎发展得不错，便主动打听。