派专员”这一类的花活，冯衍只管办事，在大战略上，第五伦心中自有韬略。
于是大行令，就成了高一级的跑腿，夏初第五伦重抓外交，大派使者时，刘秀那边非阴兴不可，冯衍也不能替代；齐王张步、楚黎王这些小势力，冯衍则不屑去，于是就到公孙述这“敌国”来了。
所谓敌国，并非敌国之邦，而是地位或势力相等的国家，第五皇帝和公孙皇帝，好歹是假模假样相互承认，约好要共抗诸汉的……
如今这牢不可破的同盟已经破裂，冯衍此行的使命，便是来将这裂痕缝补起来假装缝补。
但和上次在蜀地时受到热情招待，可随意走动不同，此番入蜀，冯衍的行动很难离开车队百步，公孙述派了专员盯着他，生怕冯衍刺探到了蜀地实情。
就这样，冯衍被公孙述的人隔绝消息，一路送到成都郊外的离宫别馆居住，并未立刻受到召见，过了两日后，才见到了成家大司徒李熊。
“李相。”
成家倒是将新朝体制全盘继承，大司徒相当于丞相，冯衍当初在蜀中出使时，与李熊私交不错，相互欣赏，如今再见，冯衍竟一拂袖，就斥责起李熊来。
“昔日衍使成都，代吾主尊公孙为王，缔结魏蜀同盟，而后成家又送黑白熊，约定永结同好，然而血口未干，蜀军便偷袭子午道，又助陇贼隗嚣，盟誓尤在耳畔，敢问李相，这难道是大国相处之道么！”
李熊无话可说，虽说大争之世，尔虞我诈是寻常，但非要论的话，确实是他们理亏在先，只能愧然道：“熊未能阻止此事，此生之痛也！每逢夜深人静，时常惭愧无眠，我与敬通一手创建的同盟，竟因小人之谗，而分崩离析啊！”
冯衍之道，李熊这是在顺水推舟了。
据线报，冯衍知道，成家内部有北进南下的分歧。北进一派力主联合隗嚣，在陇右与第五伦争天下，最终夺取关中，如今已基本失败，但仍视魏为大敌，以为第五伦迟早会南下，希望借隗嚣、羌部之力牵制魏军，保住蜀中。
这一派无疑猜对了第五魏的战略，这也是第五伦分割典客官署，特置典属国处理羌胡关系的原因，随着万脩东返养病，陇右就剩一个吴汉，听说这莽将军在处置东西羌时颇为粗暴，这哪行，必须专人入陇指导，执行皇帝政策才行。
而南下派，则以李熊为主，他从最初就认定，魏国强盛，向北绝无扩张可能，集中力量造船舶，跨有荆益才是唯一出路！对第五伦，要虚与委蛇，为成家的壮大赢得时机。
李熊的见解也没错，坏就坏在公孙述太贪心，南北都想要。
结果去年，蜀军忽然与魏翻脸，在子午道、祁山堡大败，失去了争衡凉州，进取关中的机会。因为主力、粮食调到北方，李熊主持的伐楚之计也功败垂成，竟在夷陵被楚黎王秦丰击败，上百艘船无片帆返回。
如今成家东界只扩张到了南郡秭归县，三峡有其二，但瞿塘峡死活无法突破，不过荆南的武陵郡，倒是被“传檄而定”，名义上归附公孙述，让李熊的南下策略稍稍得了点进展。
李熊知道魏蜀绝无可能再续前好，但哪怕是装模作样，也要让两边的和平保持下去，如今既然冯衍入蜀，倒不如与此人相互利用，让公孙述打消北进的痴想，留兵卒拒险要而守足矣，将精力投入到还有可能扩展的南方去！
于是李熊不顾体面，竟朝冯衍再作揖：“虽然成家无礼在前，但敬通身为魏九卿，愿再入蜀，必是心存善念，还望你我能再度联手，让魏蜀摒弃误会，重归旧好！”
误会？谁和你误会？
冯衍捋须道：“衍此番南下，倒也不尽是兴师问罪，魏皇一度大怒，欲与成家死斗，亏得衍极力劝诫，这才稍稍平息，但若想魏蜀续盟，魏皇陛下还有一个条件！”
李熊道：“是何条件？”
冯衍一笑，眼中却带着杀意：“两国之所以决裂，皆因隗嚣、方望二人而起，隗嚣既然已是公孙皇帝诸侯，魏皇也不想太过追究，但方望，说客小人也，鼓噪邪说，近日陇右探得，他竟深入先零，勾结羌虏，还望公孙皇帝，能将此人处死！”
“杀一人，便能令两国重归于好，岂不美哉？”
……
“先生当真要南下？”
与此同时，羌道城外，方望刚结束入羌远行，饭都没吃一口，却又要急着南去成都，这让隗嚣颇为担忧。
“必须去！”
方望虽然满脸倦容，却也硬撑着上马。
“冯衍乃智士，巧舌如簧，而公孙述优柔寡断，或许会被其说动，更何况，蜀相李熊，又力主南下，当初便不同意公孙述接纳大王……”
隗嚣也担忧啊：“先生欲如何劝说？”
方望咬牙道：“我须得速入成都，说服公孙述，斩冯衍，与魏彻底断交，而同刘秀通好，联吴抗魏，方今天下的三强国，才有希望鼎足而立！”