旅贲营，原本是率属于太子卫的一只部队。但是这一次，被独立了出来。因为，有一个特殊的机构即将成立。这个机构，名为靖安司。
因为西域一代，战神王忠嗣（电视剧中叫王宗祀）对突厥人步步紧逼。突厥人疲于应对，已经开始剑走偏锋。各地频频出现突厥人的密探。朝廷这边亦做出应对，成立靖安司。统摄整个西都贼事策防，算得上是长安城的国际情报机构，大唐时代的cia跟fbi的集合体（这个机构据说历史上是真实存在的）。
突厥人如果想要翻盘，自然就需要针对大唐的枢纽，长安。所以，靖安司更重要的职责，其实是守卫长安，不过侧重于情报层面。
作为都城的情报机构，靖安司自然要有自己的武装力量。旅贲营就是其中的直属力量。介于旅贲营原本是属于太子卫的，所以靖安司明显是太子一脉的。这种强力机构，被太子掌握，有些人感觉，太子似乎有了一定的资本。只有陆煊明白，这点资本，想要斗倒李林甫还差的远呢。
而且靖安司权限虽高，但是责任也高，其实并不是一个特别适合太子的职务。只不过陆煊的计划中，同样需要一个这种权限极高的独立机构，所以没有做出干扰。
崔器是旅贲营的旅帅。加个人自然是轻而易举。小四自幼学刀，身手自然是合格的，缺少的只是规矩。但是在军中，有崔器照着，自然也不会有什么大问题。
而靖安司刚一成立，立即展现出了强势霸道的作风。街面上所有的武楼都被征用。同时还兴建了大量十几米高的瞭望台。配合原先的武楼，这些建筑统称望楼。
整个长安，每一坊，设置两道三个望楼。平日里用来监测盗匪火警。而一旦遇到紧急事件，则是可以使用望楼进行远程通讯。
为此，靖安司的人，专门开发了一套特殊的旗语。通过鼓声，以及灯笼的明暗，来传递较为复杂的消息。这样一来，长安城任何一个地点的消息，都能迅速的传递到靖安司总部，由总部做出裁决，然后快速的传递给各地的军士。
这东西明显是学习自边塞的烽火。但是比烽火可要精密复杂的多了。每一个望楼，都需要至少三个精通旗语的武侯待命。其中的花费之巨，陆煊都有些震惊。也只有靖安司这种怪胎，能够置办的起。
而在靖安司的总部，太子跟李泌更是试图集结各部精英，汇总各处军情，并加以推演。总部内部，还有一个巨大的库房。堆积着长安从六部到两县各方面的卷宗。方便随时取阅，也方便运用大案牍术分析筛选各种情况。
骨架组建完场，自然就是往其中填充血肉。靖安司理所当然开始了一轮招贤纳士。陆煊就在第一批人选之列。