为了真正将这些领地化入大秦，岭南军团建立了寓兵于农，耕战合一的殖民体制，简单的说……就地安家。然而对于这些人来说，呆在岭南这种蛮荒之地，简直就是变相流放了！带军将领任嚣任南海郡尉，并节制岭南南海、象郡、桂林三郡。
最后任嚣的岭南军队足足增长到了五十万人，
后来秦始皇因为没有采取休养生息、偃武修文的政策，而是变本加厉地推行大兴土木、穷兵黩武的政策，从而加重了百姓的负担，引起了百姓的不满和反抗。作为回应，秦始皇没有听取民众的意见，而是用严酷的法律来恐吓，惩罚国民。
一下民怨沸腾，百姓起义络绎不绝，跟着秦始皇死了，秦二世即位，为了在各地消灭起义军，秦二世在位时任命章邯为统帅，率大军击毙义军要员陈胜、项梁(项羽的叔父)等人，一度看到了消除内乱的希望。
但是不久，章邯在巨鹿被项羽打败，无助的只好率二十万大军投降。章邯统兵二十万，基本上也是秦朝最后的“家底”，如今竟全失，顿时间使局势变得岌岌可危。
生死攸关之时，与权相赵高情不自禁想起驻扎在岭南的五十万大军，便派使者到南海郡，命郡尉任嚣火速率军北上。
任嚣是愿意的，因为任嚣是秦始皇的心腹，不是心腹也不可能派他出征百越，但是就在要出征的时候，岭南的将领赵佗找到了任嚣说出了一个问题。
什么问题？
就是后勤保障，此时的大秦天下大乱，四处起火，让朝廷提供军需物资？这明显不可能。
就凭在百越地区的积累？这穷乡僻壤的，能提供什么像样的后勤？
估计行军难度堪比长征了，更别说当时百越之地还没彻底稳定呢，你前面调走军队，后院就得起火，还后勤？不捅你一刀就谢天谢地了！
一下子直接将任嚣救主的热火给浇灭了，是呀没有后勤呀，这仗怎么打，随后，任嚣大病不起，临终前将位子让给了赵佗。
最后拜托赵佗照顾好岭南军士。
赵佗接受了之后，第一时间下令封锁岭南至中原的各关隘，切断各条栈道，然后自南而北筑起三道防线，并在南海郡聚兵自卫。到了朝廷再派使者南下时，发现没有路可通岭南，只好在连声叹息之后回朝复命。
秦二世闻讯，虽然恨不得将赵佗千刀万剐，但也无可奈何。
冯盎这个人很聪明，他知道岭南的短板，岭南可以独立，但是却不是一个可以成长的地方，后勤是岭南永远的短板，只要有这个短板，那就只能依附于大国，自立一国和大国分庭抗礼根本就不现实。
当然了，大国想要攻击岭南因为付出的代价要高于收回的成本，所以也不愿意做这个不划算的买卖，冯盎就看中这一点依附了大唐，最后也得到了他想要的结果。
而现在李佑想要瓦解冯盎的威望，那么提高岭南军队的福利是最好的一个办法，只要可以得到岭南军队的认可，那么李佑就可以获得第一步的成功。