罪了，这几十年来，占人占领了象林县，建立了林邑国，可没少欺负汉人，象林县的汉人被他们杀的杀，赶的赶，几乎已经绝迹了。
当然，为了彻底的平定象林县，对占人和山越人也不能一味的清剿和杀戮，士祇准备借鉴南海的经验，也给占人和山越人一条活路，凡是愿意在汉人的治下安分守己的过日子的占人和山越人，等到几年之后，也可以分到田地，成为象林百姓。
这四万多交趾罪民对安定象林起到了很大的作用，他们虽然是罪民，可是说到底，只是被苛政逼得活不下去的老百姓，只要统治者对他们好一点，他们就愿意努力干活，养活一家老小。
因此，到了象林之后，士祇宣布他们同样可以分到田地，只不过要交纳的赋税稍稍比普通老百姓要高一点，并且要帮忙种植官田的时候，他们都是真心拥护士祇，瞬间成为了象林县的顺民，而象林县的肥沃土地，也让他们一下子爱上了这片热土。
对士祇治理象林县的方法，士燮还是很满意的，只要这样下去，要不了几年，象林县便会重新稳固下来，成为大汉的稳定领土，这都是他士家的功业啊。
士燮自己在日南也干得不错，现在日南的几家工厂生产都很稳定，他们生产的特产，吸引了不少海商到这里来进行贸易，这给日南郡带来了巨额的税收，有了钱，士燮就能够在日南兴修水利，兴办学校，发展公共卫生事业，训练军队，以压制境内的山越人，为以后彻底解决山越人的问题而打下好的基础。
可以说，日南郡照搬了南海的模式，甚至日南郡有不少官吏都是从南海过来的，比如医曹从事余述，工曹从事黄猛等等，还有那几个工厂的厂长也都是从南海过来的，日南郡和南海郡之间的贸易往来也相当多，因此，日南郡的身上已经深深的打下了南海郡的烙印。
除了日南郡，交趾郡现在的郡守是苏怀，他还带了不少南海的郡吏到交趾，因此，交趾的发展模式同样也照搬了南海模式，交趾现在的发展势头也很不错。
而合浦郡在交趾郡和南海郡中间，这里也受了南海郡的影响，不少商人都到南海郡进行贸易，也有一些人在合浦郡办工坊，制造一些技术含量相对较低的产品，所以，合浦郡现在的发展也还是可以的。
这几个郡，刚好都在南海周围，当然，这里说的南海是真的海，而不是南海郡，它们逐渐形成了一个环南海经济圈，这四个郡从以往的边地敝郡，已经一下子变成了整个大汉最稳定、经济最具有活力的地区。
由此可见，稳定才是硬道理，现在整个大汉，只有这几个地方最稳定，没有叛乱，而其它的地方，是处处烽火，就连一直都很稳定的益州都有五斗米道的叛乱，这样怎么可能让老百姓过上好日子呢？