中平三年的元月，士婉为周晔再次诞下一女，周晔为她取名周丹，至此，周晔已经有了四子三女，最大的两个儿子周睿和周喆今年都上了南海官学。
这一年，南海的人口也达到了六十万，南海官学和各县县学的新生也是越来越多，南海郡的发展是欣欣向荣。
不过，大汉朝廷的统治基础却是摇摇欲坠，每况愈下了。
中平三年二月，江夏郡兵赵慈起兵反汉，如烈火燎原一般，迅速席卷荆州大地，甚至攻杀了南阳郡守秦颉。
不过与全国各地此起彼伏的反叛相比，这就算不了什么了，与现在已经重新发展到数十万的青州黄巾比起来，甚至只能算是一件小事。
这个时候，估计朝廷很庆幸，幸好黑山黄巾已经受了招安，要不然他们的兵力就更加捉襟见肘了。
黑山黄巾受招安已经快一年了，讽刺的是，在他们的治下，老百姓的日子比在大汉朝廷的治下好过多了。
常山郡的百姓去年种了一年地，虽然因为干旱，收成依然不是很好，可是黑山军只收十分之一的税，剩下来的部分还是比以前多得多，所以他们的日子还过得下去，不但能够吃饱，偶尔还能吃点荤的。
以前老百姓经常被小股的盗匪骚扰、抢掠，可是现在有黑山军维护治安，他们再也没有这个困扰了。
其实潘汲的治政能力很一般，现在因为不能暴露黑山军与南海的关系，所以也不能派行政人才到这里来，这里跟木浦港和全州不一样，这里还在大汉统治的地区，而且是在腹地，从南海派人来，按照南海的路数去治政，太容易暴露。
可就是这样，潘汲只是记着周晔给他说的四个字--“无为而治”，就能够让老百姓过得比原来好。
赵云这一年也没少打仗，不过现在他的对手不是那些官军，已经招安了嘛，官军自然不会跟他们打仗了，他的对手是那些小股的盗匪。
在太行山中，到处都是小股的盗匪，大部分都是打着黄巾的旗号，不过其中有不少都是假黄巾，真盗匪，他们自由自在惯了，不愿意归附潘汲和张燕受约束，所以就继续呆在太行山中。
可是他们又要生存，甚至想要吃香喝辣，光靠在太行山里种地肯定是不行的，他们种地也种不好，于是，他们就三天两头出山抢掠，让当地的老百姓不安宁。
潘汲便说，他们既然收了老百姓的税，那就等于是和老百姓签订了契约，需要向老百姓提供保护，于是他就经常派部队进山清剿这些盗匪，而赵云是进山最多的一个，因为他武艺最强，在山中的战斗，往往都是小规模战斗，他的武艺是最适合这样的战斗的。
赵云很欣赏潘汲的这句话，他也觉得当兵保护老百姓是天经地义的，不过潘汲说这句话不是他说的，赵云问他是谁说的，他也不说。
赵云也有一些疑惑潘汲军的真