未央宫，刚刚结束朝议的刘彻迫不及待的召来了自己的心腹。
主父偃，董仲舒，这两人既是刘彻的心腹，也各自代表着一方势力，刘彻重用这两人，除了因为这两人的本事之外，更多的也是为了互相制衡。
而这两人也知道刘彻的想法，所以相互之间虽然说不上争锋相对，但绝对说不上友好。
董仲舒是儒家弟子，而主父偃当初在齐地讲学之时就被儒家刁难过，再加上两人背后学说隐隐针对，所以自然合不到一起去。
两人见过刘彻，以此行礼，各自坐在刘彻左右手，相互对视，之后又分开，但其中隐隐锋芒毕露。
刘彻道：“朕欲对匈奴用兵，但七王之乱仍在眼前，若是大规模调动兵力是否会导致七王之乱重现，还需要两位爱卿好生谋划。”
“镶外必先安内。”主父偃率先说道，一旁的董仲舒也点了点头，同意了这个意见。
“纵观如今大汉，虽有六十年休养生息，让国力达到鼎盛，但匈奴占据西域河套之地，也同样修养生息了六十年。”
“两国国力相差无几，但却都有内患！”主父偃掷地有声道。
“匈奴虽然强大，但本身还是沿水草而居，本身就分为数个部落，唯有单于才能调动所有部落，但各部落首领也掌握着大权，本来就算是部落头领，也不会是军臣单于的对手，但这一代军臣单于得位不正，乃是弑父篡位，所以在草原上的威望远远比不上其父。”
“一年前军臣单于鼓动匈奴南侵，就是为了树立自己在匈奴部落里的威望，顺便在拉拢一批盟友，以控制匈奴内部。”
刘彻仔细的听着这些消息，眼中露出精光，心里多了几条专门用来针对匈奴的计策，而旁边的董仲舒更是只多不少。
谈了一会匈奴，主父偃转而谈起了大汉。
“大汉乃是当初汉高祖一手开创，所有权力都在陛下手中，而陛下的命令就是大义！一言之力，可让壮士赴死，可让天下齐心。”
刘彻脸上隐隐露出了自豪的神色。
“但这还不够！”主父偃突然大声说道。
“想要和匈奴决战，甚至横扫南越、乌恒、鲜卑、朝鲜，但凭如今的大汉还不够！”
“只要陛下一言，诸子百家，朝中大臣，天下百姓都愿以死效命，但唯有一种人，他们不但不会出手相助，反而会落进下石！”
“诸侯王。”刘彻悠悠的吐出了一个词。
诸侯王，如今大汉明面上除了大汉以外最强大的势力，虽然他们各自都有矛盾，但是一但汉帝露出消弱地方的意思，那么他们就会团结起来，共同朝汉帝施压。
以往大汉国力还没有恢复，所以那些汉帝只能选择无视掉这些诸侯王，任由这些诸侯王在地方上作乱。
但是到了刘启，也就是刘彻他父亲这一代，针对诸侯王的态度已经改变，因为大汉经过几十年的休养生息国力已经恢复，而这些诸侯王的一些举动也已经触碰到了汉帝的底线。