花开数朵，各表一支，再来说下林冲。当日送走鲁智深大军去剿王庆后，林冲便与晁盖和胡铨回了登州。之前的大约一年，林冲多数时间率军在外征辽征田虎，只能把自己对登州发展的框架构想告诉胡铨他们，让他们具体操作。现在看来，胡铨做得很出色，现在的登州节度使府，虽然草创阶段不免有些乱，但却朝气蓬勃。
林冲与胡铨商量，先将登州节度使府所辖文官的级别定了下来。北宋的官制，自一品到九品，分正品和从品，而官府多数公务人员，像宋江之类的，只能是吏，不经过科考，基本没有当官的渠道，当然个别有权势的官宦子弟，还是有渠道当官的。朝廷派到登州、莱州、潍州、密州、青州来的五个通判，基本都是正六品或从六品。
既要给登州官员们官衔和盼头，又要避免与朝廷官制完成一样。林冲和胡铨设计制定的登州官制，从一级到九级，每一级分正、副、从三等，规定官员是一级到八级，吏员是八级到九级。所有官员都需通过官员资格考试，在登州政学院培训后才能入职；吏员也需通过吏员资格考试。实际上林冲是用类似后世高考的官员资格考试，取代了北宋的科举考试。登州学子，要么就出登州去参与宋庭的科举考试，要么就得接受登州教育的变革，学数算、格物、杂学等。
眼下登州文官中，品级最高的是柴进和胡铨；正四级，李清照和时文彬是副四级；还有两个知府萧让和金大坚，是从四级。其余的，县官一般六级左右，再往下就是县衙各科等，且不细叙。
登州节度使府毕竟新立，林冲等又是被招安的前“匪贼”，短期内登州节度使府的文人学子们，对节度使府没有什么向心力；况且登州节度使府的官吏资格考试内容又如此离经叛道。大多数觉得自己还行的学子，都去京东路兖州府那里去读书应试，不愿意参加登州节度使府的官吏资格考试。
科举制度虽然毛病多多，但其最大长处就是涵括了绝大多数的高智商和高能力人群，毕竟做官是中国人永远的念想。唐太宗对科举制度有句最恰当的评价：“天下英雄，入吾彀中矣！”
林冲也不能逼着登州节度使府辖区内的学子来参加官吏资格考试，只能矮子里面拔长子，从愿意效力的人中考选。
不过林冲并不担心，来自二十一世纪的林冲深知，当官不需要高智高能，中等人才当官能力就足够了。纵观中国历史，最浪费人才的地方就是官场。而且高智高能的人才，在官场上往往玩不过庸才low才，若还有点良心，就更是仕途艰难。要是官场上消耗掉的那些人才，用到科技和各行各业，那作用就大了。中国人崇拜权势，热衷当官的毛病，已经深入骨髓，没治了。
借用梁山工技团队里搞的“标准化”和“流水线”概念，法律法规就是官场上的“标准化”；程序化操作，专业的人负责专业的事，就是官场上的“流水线”。标准化和流水线搞好了，当官的难度就进一步降低。林冲花了不少时间，与胡铨、时文彬、裴宣、孙定等，拟定了登州节度使府的法律法规和程序规范。这期间，包括林冲在内，几个人都到登州政学院去讲了几次课。
林冲抽空还去了趟密州，关胜的第一军在那里整军并掩护鲁智深剿王庆大军的后路。
梁山工技营到了登州之后，分成了几个厂子，军用有火器和冷兵器，民用的有酿酒、玻璃、化妆品等几个，还有一个炼钢铁的。林冲也都去走了一遍，挖掘自己脑中后世的东西来启发工匠。
忙过政事军事工事，林冲把目光投向了大海。林冲的第一目标是一千多里外的耽罗岛（济州岛）。
耽罗岛位于高丽半岛南端的海上，距离高丽半岛大陆一百多里，距离登州大约一千五百里。岛上人种来源不明，大概率是东夷人与倭国人的混杂后裔。耽罗成国约在东晋，初附百济；再附新罗；北宋建立前的五代十六国时期，耽罗国太子入朝高丽，受册封。崇宁四年（1105），高丽睿宗王俣废止耽罗国国号，设耽罗郡。
宣和元年（1119）秋，梁山军受招安，