荷兰方面担心的是，条例生效后，会不会引发其他欧洲国家的群体效仿，毕竟最近几十年中，荷兰通过垄断各国之间的贸易获取了巨额利润，而荷兰本身的制造业，除了造船之外，根本没有其他可供外销赚钱的产业，一旦世界中间商的地位被削弱和摧毁，那荷兰很快便会衰败下去。
以商业立国而没有强大实业支撑的国家，往往是其兴也勃焉、其亡也忽焉，荷兰人虽然并不知道中国这句警示名言，但对其中的道理还是非常清楚的。
为了保住现在以及将来长远的利益，荷兰政府决定，与英国开战，击败强大的英国皇家海军，维护自己的海上霸权地位。
其实这也是荷兰方面不得已之下的选择。
因为在此之前，英国海军舰队已经开始控制多佛尔海峡和北海，试图切断荷兰与外界的一切联系，迫使荷兰人投降。
另外，英国还派出舰队到苏格兰北部袭击荷兰东印度公司的运银船，到北海击沉或捕获荷兰的捕鱼船，甚至进入波罗的海，破坏荷兰和北欧、东欧方面的海上贸易。
毫无疑问，这种战略战术的运用对于荷兰经济方面的打击是致命的，为此，荷兰方面也做出了相应的部署。
荷兰方面制定的战略是以强大的舰队为商船护航，强行通过多佛尔海峡，确保与外界的联系。
然而，荷兰海军虽然在数量上占据极大优势，但在炮船火力配备上，比起英国海军来却是差了一大截。
巴列维特来大明之前，双方海军舰队在多佛尔海峡发生激战，最终荷兰方面损失了三十余艘各型号的炮舰，而英国方面则是有十余艘炮舰被击毁击伤，双方算是打了个平手。但是，在英国海军绞杀式的封锁之下，荷兰经济最薄弱的一面——过度依赖对外贸易，很快就暴露出来了。
由于长期无法出海贸易，已经有少量的船主破产，不少家庭失去了收入来源，照此情形持续下去的话，荷兰经济将会处于一种民穷财尽的窘境，而这一点已经以肉眼可见的方式逐渐迫近。
现在只有两种方式能够解决眼前的困境：第一，快速击败英国海军，恢复战前的状态；第二，与英国政府和谈，承认《航海条例》，并承担由此引发的一系列后果。
而荷兰政府在进过数次商讨之后最终决定，争取在做出某些妥协之后，与大明帝国达成协议，双方海军组成联合舰队，将英国海军彻底击败，保护海上贸易的安全。
大明北海舰队旗舰“昆仑号”正是在荷兰人的帮助下建成的，这种巨无霸级别的巨舰也是荷兰方面的一种全新尝试，由于造价高昂、建造周期太长的缘故，荷兰海军并没有订制“昆仑级”战舰。
数十年来纵横于大洋之上，让荷兰海军高级将领们养成了天下无敌的心态，直到碰到英国舰队。并且无法短期内将其击败后，荷兰高层人士这才意识到，以往的固步自封是多么的可笑和幼稚。
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