在象州。
江涛等人与象州修行者势力商议后，决定在静心寺的“基本法典”的基本上，施行“修行者管修行者”，“凡人管凡人”的制度。
象州的修行者势力出代表，与散修代表，静心寺代表等共同组建一个部门，负责管理象州修行者，执行相关制度和律例。
静心寺选出象州凡人中的代表人物组成一个部门，负责管理象州的凡人，执行相关制度和律例。
静心寺独自成立专门的监督部门以及安全部门，监督修行者组成的官府和凡人组成的官府，并负责象州的安全。
意思就是，修行者和凡人组建的两个政府，只有“行政管理权”，而“军权”，“监督权”，“决策权”都在静心寺手中。
如此一来，象州的修行者和凡人各自遵循一套规则。修行者禁止对凡人使用修为力量，不得破坏凡人的财产。
而凡人也不得依仗者修行者欺压其他凡人。
修行者雇佣凡人，必须给予合理的报酬，不得奴役。凡人不再为奴，通过努力种地或者工作，获得不同生活方式。
而且，凡人的聚集城市，尽量远离修行者聚集地。修行者，尽量聚集而居。
凡人有凡人的城市，修行者也有修行者的城市。
如此，一旦发生打斗，也可最大程度的避免波及到凡人。
而凡人中一旦觉醒具备修炼天赋时，可以自由选择加入或者不加入修行者势力，但从觉醒开始，就必须遵循象州修行者的规则。
“若是可行，效果好，就可以在凉州和桑州改制。”
江涛对慧明说：“对了，你也要培养一些人，不能事事亲为，而耽误了修炼。”
“弟子已经发现了几个在这方面有天赋之人，正在历练他们。”
慧明已经在培养得力助手：“他们有八方同盟的，有云海书院的，也有散修……为人可靠。”
“嗯，我相信你。”
江涛相信慧明的能力。
数日后。
江涛用“变形丹”换成了“九洲购物广场”老板的模样，去见了从东州来的渝飞燕和萧乐。
萧乐和渝飞燕奉江涛的命令来象州考察，准备在这里开设新店。
而且规模不小，象州每一个郡城都要有一个分店。
“象州为凡人建的新城，再建的就有八个，我已经联系好了每一个城市的位置，买下地方准备建造九洲购物广场。”
江涛对萧乐和渝飞燕说：“建筑队也联系好了，这事就由萧乐监督。
而飞燕，你要负责的是在象州找合适的地，然后买下来作为农庄。
与东州不同，象州现在安定下来，以后会更加安全，凡人生活有保障。因此，农庄的地就买空地，然后请人耕种，工钱待遇可以根据象州的情况而定……
争取一年内让象州各郡的九洲购物广场都开始营业。
另外，人才储备也要加上，越多越好。
我想的是，等象州的九洲购物广场稳定后，再去凉州，桑州，昆州，豹州等地……我们的目标是开遍余国各州郡，甚至开到雪域去……”