第一百二十节 对抗风云-真相
听完奇才遇的报告,总理陷入了沉思。关于“反黑富统一阵线”这件事,还有最近应该为他们所为的两起轰动全国的刑事案件,总理已有耳闻,只是没想到个中缘由这么复杂。好一阵子,总理似乎记起来对面还站着一个不知所措的奇才遇,微笑着抬起头:“小奇工作做得很好,你先回去吧,我给你放一天的假。”
“一天!?”奇才遇吃惊的问道。
“是啊,这个时候我这个总理也只能批准你一天的假期,多了我就不敢擅自作主了。怎么,一天还觉得不够?”总理乐呵呵的看着奇才遇。
“不是不是!我在想,这次总理怎么这么大方啊……不说了不说了,总理您忙,我先出去了,我要去享受我的假期!”
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看着奇才遇屁颠屁颠的跑出去,总理轻轻的摇摇头。他并不生小奇的气。自他进入特别情报系统以来,名义上家在北京,其实一年到头呆在北京的时间极少超过两个月,至于在家陪家人的时间就更少了。为此,小奇的家已经是三易女主人了。前两次,小奇新婚不久后出差多日,结果回到家,发现屋子里一股霉味,一些地方竟然结上了蜘蛛网,显然此处已经很久没人来过。其实出现这种情况的又岂止是小奇一个,特别情报系统中很多同志现在仍是单身,成家的屈指可数,至于有小孩的,那就更是凤毛麟角了。
想到这里,总理点点头,似乎是自言自语的说道:“合适的时候应该扩大这个系统,减轻大家的工作负担才好。”不过现在这也只是想想而已,依照目前的国际国内环境,相应机构的工作重心还无法关注到这上面来,要知道特别情报人员的选拔和培养都是非常复杂而漫长的一个过程。
总理重新拿起刚才奇才遇递交的附加报告,决定还是应该好好关注一下这个“反黑富统一阵线”。这个时候,中国社会千万乱不得。而且这个所谓的“正义”组织已经给新政策的实施构成了很大的阻碍,如果此时颁布新政策,很容易让人将两者联系起来,很容易让人民觉得政府是在趁火打劫,甚至这一切都是政府自导自演的,那样的话,对政府的威信和人民对法律的信任将是一个十分巨大的打击。
与公安部沟通之后,总理将注意力重新放回即将颁布的新政策上。这次颁布的新政策,其主要目的是有效调节日益严重的贫富差距,为国家度过目前的困难局面提供必要的经济和政治保障,因此,新政策实施的主要对象便是那些富人。不管怎么说,新政策实质上是向富翁要钱,分一部分给穷人,剩一部分给国家。这也是为什么社会上此时绝对不能出现法律之外的恐吓富翁的事件。
新政策最重要的一个项目,其实也是它的精髓,就是大大加强社会监督作用。在这个思想下,新政策主要提到三个比较大方面的改革。其一是遗产税从此被确立为中国税法中明确定义的一种载入史册,其二是财政透明政策,其三是新的社会保障机制。
在草案中,遗产税的起征点被定为250万,最高税率27%,并规定除公益捐赠外,其余所有财产均计入个人资产。实际上,在实施遗产税之前,中央已经做了多方面的工作,默默准备了许多年。比如财产申报制度,财产评估制度等。
财政透明政策是新政策的重点,也是顺利实施遗产税政策的一个必要条件。财政透明政策规定,今后每一级政府以及事业单位相关的所有项目预算,实施过程,资金来源以及分配、流向均必须在互联网上公布备案,接受全社会的监督。社会方面,所有注册企业单位接受大型基建工程,或者参加事业单位名下的项目,须对整个社会透明。与此同时,对原来的税务登记制度作了补充说明。要求任何参与商品生产,运输,管理的民营,私营以及国营企业单位,亦即是社会所有自然人和法人的任何商业活动均须对“小圈子”透明(指税务机构和专门监督机构),当然,军事项目除外。任何违背这项政策的行为,将被处以交易额5倍以上的高额惩罚。
而新的社会保障机制则明确提出新的社会各行业最低工资标准以及标准劳动时间,以及新的监督机制。违背这项政策的企业除罚款并强制补偿工人所得外,企业信誉将减少30个点数。(新企业开张,信用机构给予初始50个信用点。以后每运行一年,如果没出现问题,信誉点数自动增加5点。当然,出现不守信誉行为一次将扣除至少5点。如果信誉下降为负数,法院将强制没收该企业。)与此同时,新政策规定了各地区低收入家庭政府救济额度,以及在各方面的优惠措施。并且,这些行为都必须向社会公布,坚决杜绝高收入家庭却享受着低保待遇!
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新政策实施的前提条件非常明显,那就是:互联网在中国已经得到普及。只有达到这个条件,才能充分利用网上冲浪那些愤青过剩的精力,帮助相关监督机构找出任何可能的违法犯罪行为。因为这个透明政策,从项目最初的预算,到最后采购每一块砖,每一颗螺钉,都明明白白公布在全国人民面前。有任何猫腻,只要有心,是绝对可以发现的。另外,为防止某些人利用网络故障为借口玩猫腻,《补充实施细则》中要求,如遭遇网络故障,请将需要公开的内容提交专门的临时网络,任何单位不得以任何借口在三个月内仍不公开其商业行为,否则会遭到十分严厉的处罚。
新政策实施的另外一个前提,便是进入21世纪之后,商业活动本身也不断的向公平,公正,公开发展,而公开又是保证公平和公正的必要条件。更多的时候,人们都倾向于采用公开招标的形式完成项目。而现在,新经济政策的颁布,几乎让这种形式成为唯一合理的方法。因此这一条,得到很多饱受地方保护主义之苦的项目投资商的欢迎。因为在全方位的监督体制下,黑箱行为带有极大的风险,大型项目基本变成实力和质量的竞争。正像提出这个建议的中国知名经济学家薛勉英教授预言,如此措施能够实施,必将造就中国数个国际化超大型企业,它们的竞争力将会让整个世界感到恐惧。
新政策最重要的意义在于,将政府以及事业单位的经济活动与普通的市场经济活动等同起来,利用全社会的监督力量,保证整个社会公平,公正,公开的经济活动环境,从根本上杜绝少部分害群之马以权谋私,侵吞公款的现象,给人民一个廉洁,公正,高效的执政党。
当然,新经济政策似乎也存在一个明显的缺陷。当劳动力供给大于社会需求的时候,死硬规定一个最低工资标准真的有实际意义吗?是不是有些违背市场经济发展规律?答案是不会的!不管政策规定基本工资多少,只要不会让企业亏本,老板一定会想方设法让企业生存下去。减少工人,提高劳动强度,或者进行技术改造,提高劳动生产率都是非常有效的办法。这个规定真正的缺陷,在于可能会导致相当数量的农民工无法找到工作,如果规定基本工资比较高的话。
不过目前,这个缺陷暂时还看不出来。受国际局势的影响,打工大军从伊朗战争爆发之后就逐渐减少,到现在除了中部及西部地区稍好,沿海工业发达地区只有少部分工厂还在生产,打工大军也各自回到自己阔别多年的家乡,重新操起本分农民的行头。至少在美国解除对中国的封锁以前,劳动力过剩的问题基本上不会出现。
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这份即将公布的新经济政策是极具震撼性的。自从经济顾问小组制定出草案之后,总理从正面侧面征求过不下百位各界人士的看法,同意的很多,但持怀疑